"Грани Петербурга" – печатный орган Общественного совета при губернаторе Петербурга. С 2009 года ежемесячная газета объемом 4 полосы рассказывает о деятельности членов совета. Похоже, действующая редакция СМИ продолжит заниматься этой работой и в 2012 году. Став победителем конкурса на получение бюджетных субсидий, срок приема заявок на участие в котором истек сегодня, 5 сентября в 18 часов. Организаторы конкурса не скрывают - хотели бы, чтобы выпуск газеты продолжило ООО "Грани Петербурга".
В конце августа в недрах петербургского госзаказа появилось объявление о проведении открытого аукциона, победитель которого получит 926 тысяч 125 рублей на издание ежемесячной газеты о деятельности Общественного совета Петербурга. Судя по конкурсной документации, исполнитель должен подготовить 4 номера 12-страничного издания тиражом 5 тысяч экземпляров.
В редакцию портала Лениздат.Ру обратился потенциальный участник конкурса, представитель одного из издательских домов Петербурга и рассказал, что в Общественном совете не видят другого издателя газеты, кроме ООО "Грани Петербурга" - компании, которая занимается выпуском издания с 2009 года.
По крайней мере, в беседе с потенциальным участником конкурса ответственный секретарь Общественного совета Виктор Рыбин (указанный в документации как контактное лицо) выразил сожаление, что выделение бюджетных средств на издание газеты приходится производить с помощью процедуры госзаказа, якобы завершив свой монолог эмоциональной фразой - "ФЗ № 94 мне стоит костью в горле".
Стоит, так как компания ООО "Грани Петербурга" уже имеет необходимое свидетельство о регистрации, производит и будет производить газету "Грани Петербурга", заявил он ошеломленному издателю. В компании есть редакция, которая работает над выпуском СМИ и якобы уже ждет получения бюджетных денег, передал слова Рыбина его собеседник. В то время как из-за процедуры конкурса "с перехватом" лезут разные компании, возмутился Рыбин. Член Общественного совета грозился давать потенциальным участникам заведомо невыполнимые редакционные задания, а по итогам - расторгать в ходе работы государственный контракт с последующим занесением компаний в реестр недобросовестных поставщиков.
Лениздат.Ру провел эксперимент, пообщавшись с Виктором Рыбиным на тему предстоящего конкурса, надеясь подтвердить информацию. Для этого корреспондент портала представился менеджером несуществующего издательского дома.
Лениздат.Ру: Мы обнаружили в сети в объявление о проведении аукциона на издание газеты Общественного Совета. Речь идет о четырех номерах. Хотели уточнить: каковы перспективы участия в конкурсе, сколько заявок подано? Также у нас есть несколько вопросов по конкурсной документации.
Виктор Рыбин: Насчет документации там все прописано. Ни добавить, ни убавить я ничего не могу. Насчет того, можете ли вы участвовать… Теоретически могут участвовать все крупные издательства и любые издательства. Но если говорить, положа руку на сердце, то газета "Грани Петербурга" была создана как газета президиума Общественного совета. Десять лет назад у нас был утвержден главный редактор и мы эту газету выпускали благополучно. Она, так скажем, в экономическом плане убыточна. Там прибыли никакой нет. Это наш орган, некоммерческое предприятие. В связи с тем, что по ФЗ № 94 мы должны выставлять издание газеты на торги, мы это и делаем. У нас было три случая, когда серьезные организации пытались эту газету выпустить – участвовали в конкурсе, что называется, побеждали. Побеждали, значит, снижали цену, но в результате от заказа были вынуждены отказаться. Это очень большая специфика. Для того, чтобы эту газету выпускать, надо не то, чтобы из интернета накачать какие-то материалы, здесь, надо быть внутри событий. Иметь неформальные, сложившиеся связи с членами совета.
Л: Хотела уточнить по поводу участия в конкурсе. Учитывая, что тираж газеты - 5 тысяч экземпляров, а, начиная с 999 экземпляров, СМИ надо уже иметь регистрацию, получается, вы ее предоставите заявителям, правильно?
В.Р: Вы знаете, документацию готовили в юридическом комитете Смольного. Поэтому ничего не убавить, не добавить тут не могу. Все юридически выверено. Если вас что-то не устраивает, ничем вам не смогу помочь. Если хотите что-то оспорить, то имеете на это право.
Л: Получается странно – объявлен конкурс, а победитель уже известен.
В.Р: Победитель неизвестен.
Л: Но вы, по сути дела, говорите, что участвовать бессмысленно.
В.Р: Я не говорю, что не стоит пробовать. Я говорю, была практика трех-четырех организаций выпустить газету, но у них не получилось. Я вам просто констатирую факт. Это то, что было в жизни. Это совершенно официально.
Позже Лениздат.Ру вновь обратился к Виктору Рыбину с просьбой прокомментировать грядущий конкурс и претензии потенциальных издателей "Грани Петербурга", и получили такой ответ: "Видите, как благодаря нашему великому и могучему русскому языку можно интерпретировать слова. Я просто рассказал им ту историю, которая происходила. У нас было три случая, когда другие компании брались и не выполняли условия государственного контракта. По истории конкурсов мы имели такую практику. И я их об этом предупредил. И никаких угроз не было. Я сказал, пожалуйста, участвуйте".
"Я объяснил, что газета "Грани Петербурга" создана президиумом, как орган общественного совета", - пересказал Рыбин разговор. "И это было задолго до 94 ФЗ, - отметил он. - Насколько я понимаю, 94 ФЗ призван отсекать недобросовестную конкуренцию. Но это касается тех вопросов, когда дело идет о коммерческих предприятиях, получающих прибыль. И я могу сказать, что прибыли в газете нет. Зачастую она убыточная. И иногда члены президиума скидываются, поскольку денег не хватает".
Если люди хотят участвовать, то надо браться за ту работу, которую могут реально выполнить, заявил Рыбкин. "Газета "Грани Петербурга" вывешена в открытом доступе, - отметил он. - И можно посмотреть уровень материала, освещения событий, уровень проникновения материала, чтобы трезво оценить свои силы".
"Почему ФЗ 94 как кость в горле? – пояснил он свое заявление. - Потому что были прецеденты, когда победитель конкурса обращался к нам за контактами редакции "Грани Петербурга", чтобы передать им заказ. И я предупредил в совершенно доброй форме. Поскольку по существующей практике это такая головомойка для меня, когда люди берутся и не могут выполнить. Кто же им мешал посмотреть до того, как подавать заявку. И когда доходит до дела, оказывается, что они не компетентны заниматься этим вопросом. Я говорю о том, чтобы люди оценивали реально свои возможности прежде чем участвовать в конкурсе".
"Я же, в принципе, не могу участвовать в этой процедуре – прокомментировал он свое участие в аукционе. - Есть закон, в соответствии с которым вывешена конкурсная документация и подаются заявки. Здесь моей роли нет. Я могу действовать только в соответствии с законодательством. Я дорожу своим служебным положением. Я в принципе, не могу давать каких-либо заданий, поскольку газета - это орган общественного совета. И задания даются президиумом коллегиального органа. Я вам наглядно доказал, что такого быть не может. Это не моя частная лавочка и я не командую парадом. Я просто сказал, чтобы реально оценили свои силы".
P.S. Лениздат.Ру продолжит следить за ходом открытого аукциона и обязательно расскажет своим читателям о его итогах.