Статья 30 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных органов государственной власти субъектов РФ" регламентирует, что для приведения законодательства субъектов РФ в соответствие с данным ФЗ в новой редакции, вступившим в силу 19 октября 1999 г. установлен переходный период – 2 календарных года. Как сообщили в комитете по законодательству ЗС Петербурга, городское законодательство, в том числе и городская Конституция - Устав Петербурга, содержит множество несоответствий федеральному законодательству. Как передает АБН, это касается и разграничения предметов ведения, полномочий, и законов о выборах депутатов ЗС и его деятельности, формирования и функционирования органов исполнительной власти, вопросов экономической деятельности органов государственной власти Петербурга, финансов, собственности, и т. д. Как считает председатель комитета по законодательству Игорь Михайлов, переходный процесс приведения законодательства Петербурга явно затянулся. "Определенным спасателем в сложившейся ситуации являются поправки в данный ФЗ от 20 июня 2003 г., которыми установлено, что уставы, законы и нормативными акты субъектов РФ применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, и подлежат приведению в соответствие с ФЗ не позднее 6 января 2004 г." По мнению И.Михайлова, если в предстоящую осеннюю сессию ЗС Петербурга не изменить городские законы, это может служить основанием для его роспуска. "Особо, если учесть, что механизмы в действующей редакции данного ФЗ прописаны очень четко", - заявил он. По данным комитета по законодательству, ЗС требуется принять 41 закон, не считая множество изменений Устава Петербурга. В то же время по большинству из них отсутствует даже концепция организации органов государственной власти в Петербурге в соответствии с требованиями ФЗ. По мнению руководителя аппарата комитета Андрея Ошуркова, существует опасность принятия популистских законов, так как сроки их рассмотрения совпадут с кампанией по выборам депутатов Госдумы, участвовать в которой намерены многие депутаты ЗС, как по мажоритарным округам, так и по партийным спискам. Некоторую надежду в том, что все-таки законы будут приняты в интересах города, а не отдельных групп и партий, вселяет проектный комитет Валентины Матвиенко, где под руководством Игоря Соболевского в этом направлении уже ведется активная работа, - считает А.Ошурков. Отметим, что на заседании комитета по законодательству 29 августа принято решение о целесообразности предложить председателю Собрания Вадиму Тюльпанову своим распоряжением создать рабочую группу для подготовки проектов законов, направленных на приведение законодательства Петербурга в соответствие с федеральными нормами, с участием всех фракций ЗС. Финансирование экспертных работ по заданию рабочей группы предполагается осуществлять за счет средств, предусмотренных на эти цели в смете ЗС в пределах распределяемых комитетом по законодательству, в сумме 200 тыс. руб.
Медиановости
2 сентября 2003 11:23