В Мариинском дворце 9 октября состоялись депутатские слушания, организованные комитетом по законодательству. Как сообщает пресс-центр ЗC, предметом обсуждения стали два законопроекта, регламентирующие порядок формирования и деятельности коллегиальных органов, уполномоченных рассматривать дела об административной ответственности за нарушение законов Петербурга, – "Об административных комиссиях Санкт-Петербурга", внесенный и.о. губернатора Александром Бегловым, и "Об административно-правовых комиссиях в Санкт-Петербурге", внесенный председателем комитета љпо законодательству Игорем Михайловым. В своем выступлении Игорь Михайлов обратил внимание участников слушаний на главное различие двух документов: законопроект, подготовленный и.о. губернатора, предусматривает создание административных комиссий при территориальных органах администрации. В проекте же, внесенном депутатом ЗC, предлагается создать территориальные и муниципальные административно-правовые комиссии, не являющиеся органами исполнительной власти города.
Председатель комитета по законодательству предложил участникам слушаний – представителям администрации, ГУВД, органов местного самоуправления и мировым судьям высказать свои замечания и предложения по текстам законопроектов, а также рекомендации ЗC по вопросам регулирования судопроизводства об административных правонарушениях. Заместитель председателя ЗС Юрий Гладков отметил, что в обоих проектах определена слишком узкая сфера деятельности административных комиссий, уполномоченных рассматривать дела лишь о нарушении двух законов Петербурга – "Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Петербурге и правил пользования петербургским метрополитеном" и "Об административных нарушениях в сфере благоустройства". Исходя из этого, Юрий Гладков предложил не возлагать на городской бюджет дополнительные расходы, а делегировать предусмотренные в законопроектах полномочия мировым судьям Петербурга. Заместитель председателя ЗС призвал депутатов отказаться от практики возрождения административных комиссий, как несоответствующей современному уровню развития правовой системы РФ. Иное мнение высказал председатель постоянной комиссии по вопросам правопорядка и законности Аркадий Крамарев, с чьей точки зрения создание указанных комиссий способно улучшить правовую обстановку в городе. В то же время депутат предложил отложить рассмотрение законопроектов и отправить их на доработку. Председатель Совета мировых судей Петербурга Анна Никитина указала на то, что в обоих документах не определены требования к кандидатам в члены административных комиссии, а также процессуальные нормы рассмотрения комиссиями дел о правонарушениях. С мнением о необходимости доработки проектов согласились также представители ГУВД и муниципальных образований Петербурга. Выступая с заключительным словом, Игорь Михайлов поблагодарил всех участников слушаний за конструктивные замечания по текстам документов и предложил вернуться к обсуждению вопроса после доработки проектов. Председатель комитета по законодательству также заявил, что намерен обратиться к А.Беглову с предложением отложить внесение проекта закона "Об административных комиссиях Санкт-Петербурга" на рассмотрение ЗС.