Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" фактически налагает запрет на профессию журналиста-комментатора, заявил, выступая в Конституционном суде в понедельник, представитель одного из заявителей адвокат Павел Астахов.
Конституционный суд в понедельник приступил к рассмотрению запросов ряда депутатов и журналистов о конституционности ряда положений названного закона.
П.Астахов отметил, что пункт 5-й статьи 45-й закона требует от журналистов воздерживаться от комментариев по поводу выступлений кандидатов в предвыборный период. Тем самым, считает юрист, налагается запрет на профессию журналиста-комментатора, что противоречит статье 34-й Конституции РФ.
"Именно в предвыборный период общество желает узнать о кандидате как можно больше, но именно этого права из-за моратория на информацию, установленного законом на период предвыборной
кампании, оно лишено", - сказал П.Астахов.
Практически все заявители оспаривают пункт 2-й статьи 48-й закона, который запрещает предвыборную агитацию, относя к ней любую информацию, в которой выражено мнение или предпочтение в отношении кого-либо из кандидатов или избирательных объединений, а также информацию о кандидате не связанную с его профессиональной деятельностью и той, которая способствует созданию положительного или отрицательного отношения к кандидатам. Фактически, как считают заявители, круг информации подпадающей под понятие предвыборной агитации не ограничен.
Выступая в суде заявители приводили примеры абсурдного, на их взгляд, применения закона. Так, по их данным, в Туле одной из газет было вынесено предупреждение потому что она назвала Александра Коржакова не просто депутатом, а "генералом". А в Калининграде, по словам заявителей, уже вынесено 18
предупреждений различного рода изданиям. Одно из них, утверждают заявители, было вынесено после того, как газета назвала кандидата в депутаты Алексея Юшенкова "сыном убитого депутата Госдумы Сергея Юшенкова".
Запреты, налагаемые законом на деятельность средств массовой информации могут, по словам заявителей, иметь негативные социальные последствия.
В частности, отметил П.Астахов, "из-за молчания прессы во власть могут попасть опасные люди". Так, по его словам, в ходе предыдущих выборов министерство юстиции сняло с регистрации профашистское движение только благодаря выступлению телевидения.
"Сейчас установлен запрет на разоблачение таких партий", - заметил он.
П.Астахов обратил внимание Конституционного суда на то, что оспариваемый закон представляет право высказывать свое мнение в ходе предвыборной кампании только самим кандидатам. "Таким образом Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский имеют гораздо больше прав, чем журналисты или чем президент России Владимир Путин", - сказал адвокат.
Он расценил это как неконституционное ограничение прав граждан, поскольку статья 55-я Конституции устанавливает исчерпывающий перечень случаев, в которых права граждан РФ могут быть ограничены. Вводимые законом ограничения не соответствуют, по словам юриста, ни одному из указанных в статье Конституции возможных вариантов.
"Выборы, проводимые в условиях тотального запрета на информацию, кроме той, что распространяется самими кандидатами, не могут считаться свободными и демократическими", - заключил
П.Астахов.
Требования заявителей поддержал депутат Госдумы Сергей Попов, который одновременно является заявителем, подписавшим обращение от группы депутатов в Конституционный суд. Вместе с тем другой представитель нижней палаты Валерий Гребенников заявил, что "Государственная Дума и Совет Федерации
не вышли за пределы Конституции, утвердив этот закон". Солидарную с ним точку зрения высказал и представитель Совета Федерации Юрий Шарандин. По его мнению, закон защищает
избирателя от недобросовестных средств массовой информации. "Это вынужденная мера. Я надеюсь, что через разумное количество лет такого рода ограничения станут ненужными", -
сказал Ю.Шарандин.
В настоящее время в слушании объявлен перерыв, после которого слово будет предоставлено представителю президента в Конституционном суде Михаилу Митюкову и представителю
правительства Михаилу Барщевскому.