Если судить по первым изменениям в Смольном, у петербургских СМИ будет гораздо больше "нянек", чем раньше. При этом ни одна из них не будет главной. Уже известно, что существенно сократятся полномочия и зона влияния комитета по печати, ранее считавшегося центром идеологической работы городской власти.
Во времена правления Владимира Яковлева Комитет по печати и связям с общественностью, как и вице-губернатор его возглавляющий, считались идеологическим центром Смольного. Именно здесь вырабатывались основные направления информационной политики властей, "лепился" имидж главы города, выстраивались взаимоотношения с городскими и федеральными СМИ, а главное – напрямую и косвенно распределялись значительные деньги, выделяемые на создание положительного образа кабинета Яковлева.
Комитет отвечал и за работу подразделений исполнительной власти, так или иначе связанных с информацией и СМИ – управления общественных связей, пресс-службы губернатора и пресс-центра Администрации, пресс-секретарей отраслевых комитетов и глав районных управлений и прочих бойцов идеологического фронта.
Кроме работы со СМИ, вице-губернатор по печати курировал такие "лакомые куски", как: наружную рекламу в городе, а именно "ежегодное утверждение тарифных расценок, на основании которых определяется размер платы за размещение наружной рекламы на земельных участках, зданиях, сооружениях и объектах, находящихся в собственности Санкт-Петербурга". Плюс:
• распространение периодических печатных изданий, назначение на должность руководителей предприятий, подведомственных Комитету;
• книгоиздание и книготорговлю, отчасти полиграфию (например, газетный комплекс на Ленинском проспекте – типографию, где печатается основные городские газеты);
• "разработку и размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выпуск социально значимой литературы (в том числе учебной)";
• организация и проведение конкурсов на размещение государственных заказов Санкт-Петербурга на предприятиях курируемой отрасли;
• организация выполнения издательско-полиграфических работ для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
• формирование заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере, относящейся к компетенции Комитета".
Кроме того, Комитет "курировал" лояльные или напрямую подконтрольные губернатору СМИ. А также выделял (в основном им же) так называемые гранты на "социально значимые проекты". В 2000 и 2001 г.г. сумма грантов, выделенных из городского бюджета, составила 6,3 млн. рублей ежегодно. В 2002 г. она возросла до 7,1 млн. рублей.
Неудивительно, что при таких широких полномочиях и важности для губернатора и его команды пропагандисткой работы, глава Комитета входил в Правительство Санкт-Петербурга и являлся вице-губернатором. Причем ключевым.
Судя по всему, с приходом на пост губернатора Петербурга Валентины Матвиенко идеологическая работа Смольного (во всяком случае, пока) не будет координироваться из единого центра. Так пресс-служба и Управление информации (глава – Игорь Павловский) подчиняется Административному комитету (глава Виктор Лобко). Пресс-секретарь Валентины Ивановны – Галина Громова - тоже не понятно кому подчиняется.
Существенно понизился и статус председателя Комитета по печати. Во-первых, преемница Ирины Потехиной и бывший главный редактор газеты "Невское время" Алла Манилова не будет вице-губернатором Петербурга.
Правда, она может войти в состав Правительства как глава отраслевого комитета. А может и не войти.
Во-вторых, самые "лакомые куски", ранее бывшие зоной ответственности "идеологического вице-губернатора" растащили прочие замы губернатора. Так, говорят, наружную рекламу будет курировать вице-губернатор по вопросам правопорядка Андрей Черненко. А взаимоотношения с политическими и общественными объединениями перейдут к экс-спикеру Законодательного Собрания Петербурга Сергею Тарасову, вице-губернатору по культуре, печати, образованию и еще много чему… Он же, номинально, станет непосредственным начальником Аллы Юрьевны. Что в свете прошлых взаимоотношений руководителей "прополпредовских СМИ" и спикера "проявлевского" городского парламента выглядит довольно забавно.
По слухам, Аллу Манилову также лишат и ряда других функций, ранее входящих в компетенцию Комитета. Например:
• разработки и размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выпуск социально значимой литературы (в том числе учебной) на предприятиях издательско-полиграфического комплекса;
• организации и проведения конкурсов на размещение государственных заказов Санкт-Петербурга на предприятиях курируемой отрасли;
• формирования заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере, относящейся к компетенции Комитета;
• утверждения тарифных расценок, на основании которых определяется размер платы за размещение наружной рекламы на земельных участках, зданиях, сооружениях и объектах, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
Какие именно полномочия утратит новый председатель Комитета и насколько изменится его зона ответственности – станет понятно после принятия закона "О структуре исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга", где будет расписано количество смольнинских комитетов и их задачи. Пока законопроект не утвержден городским парламентом.
Хотя вряд ли принятие нового закона кардинально изменит цели информационно-пропагандистского блока Правительства Санкт-Петербурга. Как и вообще у любой власти, имеющей возможность влиять на СМИ, главной задачей будет "создание положительного имиджа" городских властей вообще и губернатора в частности. Плюс проведение идеологическо-пропагандистской линии Смольного в подконтрольных и лояльных петербургских СМИ. И, естественно, "минимизация имиджевых потерь в результате действий не подконтрольных государству СМИ и журналистов". В общем, как утверждает видный публицист и эксперт в области взаимоотношений властей и масс-медиа Николай Донсков, век свободы слова не видать.