Заседание Уставного суда Петербурга по запросу группы депутатов ЗС о проверке соответствия Уставу положений распоряжения губернатора Петербурга по вопросам предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях состоялось во вторник, 4 ноября. На заседании представитель губернатора в Уставном суде Юлия Осипова заявила ходатайство о прекращении дела в связи с распоряжением администрации Петербурга, отменяющим распоряжение губернатора N283-р "Об упорядочении предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях". На просьбу назвать законодательный акт, регламентирующий издание распоряжений администрации, Ю.Осипова сослалась на Устав. После дополнительных вопросов выяснилось, что она имела в виду статью 46 новой редакции Устава, где перечислены нормативные документы, издаваемые органами исполнительной власти. До того момента, как будет сформировано правительство Петербурга, его полномочия исполняет администрация. На этом основании, по мнению Ю.Осиповой, и было издано данное распоряжение. На вопрос, почему орган, исполняющий обязанности правительства, издает распоряжение от имени администрации, ответа получено не было. Представитель заявителя Наталья Шидловская поставила под сомнение саму возможность отмены распоряжения губернатора распоряжением администрации и сообщила, что свои доводы в письменном виде она направила в администрацию. Просьбу о вынесении данного ходатайства Ю.Осипова отложила до ознакомления с доводами заявителя. В качестве специалиста был опрошен преподаватель кафедры охраны окружающей среды юридического факультета Вячеслав Лопатин. По его мнению, заключение договора аренды на проведение проектно-изыскательских работ по сути своей представляет деятельность по формированию земельных участков. Правоприменительная практика показывает, что после проведения изыскательских работ участок выделяется под инвестирование целевым назначением тому, с кем и был заключен договор аренды. Это, как считает В.Лопатин, противоречит законодательству, т.к. предварительное согласование (выбор участков земли под определенные цели) должно проводиться не массово, а лишь под единичные объекты. Как отметил В.Лопатин, на практике он не встречал ни одного случая, когда бы при проведении проектно-изыскательских работ был получен отрицательный результат и земельный участок был признан непригодным для инвестирования. Специалист считает, что если не сообщалось о торгах, следовательно, участок не сформирован и не может быть предоставлен под застройку. Обязанность по формированию участка лежит на государственном органе, передает АБН. Должно существовать градостроительное планирование, и сделать все необходимые для этого работы должны соответствующие организации по заданию государственного органа. На следующее заседание в качестве специалиста приглашен заместитель председателя КУГИ Алексей Чичканов. Заседание будет продолжено сегодня, 5 ноября.
Медиановости
5 ноября 2003 11:30