11 ноября вице-губернаторы Петербурга Владимир Дербин и Александр Прохоренко освобождены от занимаемых должностей. Одновременно В.Дербин стал исполняющим обязанности председателя комитета по труду и социальной защите администрации города, а А.Прохоренко - и.о. председателя комитета по внешним связям. Не исключено, что они останутся в администрации Петербурга, поскольку Валентина Матвиенко неоднократно заявляла, что в ее правительство, помимо "молодых топ-менеджеров", должны войти старые опытные кадры из предыдущей администрации. Сведений о том, как давно А.Прохоренко знаком с В.Матвиенко и насколько тесно он с ней связан, нет, однако можно предположить, что они впервые пересекались еще по комсомольской линии: в 1971-1976 гг. Прохоренко работал секретарем комитета ВЛКСМ ЛГУ, а в 1974 г. участвовал в работе XVII съезда ВЛКСМ.
Также стало известно, что вице-губернатор Петербурга Константин Кондаков не уходит из городской администрации. Он назначен заместителем руководителя администрации Петербурга (то есть заместителем Виктора Лобко). Это назначение не удивляет, поскольку К.Кондаков хорошо известен как В.Лобко, так и В.Матвиенко по партийной работе. С 1983 по 1989 г. К.Кондаков работал в Московском райкоме КПСС.
11 ноября назначен новый председатель комитета по содержанию жилищного фонда администрации Петербурга. Им стала Мария Щербакова - бывшая глава Фрунзенского района города. Известно, что до того, как М.Щербакова возглавила район, она была одним из заместителей К.Кондакова, когда тот занимал пост главы Московского административного района Петербурга. И хотя для Смольного Щербакова человек новый, она, без сомнения, является старым проверенным кадром.
Бывший председатель комитета по содержанию жилищного фонда Владимир Хренов назначен на должность главы территориального управления Невского административного района Петербурга. Как известно, прошение об отставке бывшего главы Невского района Андрея Корчагина Валентина Матвиенко подписала в конце октября. Она избавилась от достаточно скандального чиновника, и одновременно это позволило ей удовлетворить интересы некоторых депутатов ЗС Петербурга от Невского района, которые Константина Корчагина не любили. Кстати, это касается и Щербаковой, которая также не устраивала многих городских политиков как глава Фрунзенского района. Для Хренова назначение главой района – явное понижение, но это вполне закономерно, поскольку к его деятельности было много претензий депутатов ЗС и администрации города.
12 ноября на утреннем заседании депутаты ЗС Петербурга согласовали семь кандидатур вице-губернаторов города, отклонив только кандидатуру Людмилы Косткиной. По закону правительство Петербурга считается сформированным при утверждении не менее семи вице-губернаторов. Вице-губернаторами Петербурга стали: Виктор Лобко (руководитель администрации губернатора), Михаил Осеевский (финансово-экономический блок вопросов), Олег Виролайнен (городское хозяйство, жилищная политика, транспорт), Александр Вахмистров (капитальное строительство, реконструкция объектов недвижимости), Сергей Тарасов (образование, научная политика), Андрей Черненко (законность и правопорядок) и Юрий Молчанов (инвестиционная политика).
За исключением кандидатуры Людмилы Косткиной все остальные получили достаточное количество голосов для утверждения. Виролайнен и Вахмистров, к которым у депутатов могли быть претензии, в своих выступлениях предвосхитили вопросы по поводу программы финансирования жилищно-коммунального хозяйства и уплотнительной застройки. Эти вопросы хорошо укладываются в контекст думской кампании, поскольку являются весьма острыми для многих петербуржцев, и, естественно, многим депутатам было выгодно продемонстрировать поддержку озвученным заявлениям. К тому же, похоже, что Матвиенко в целом удалось достигнуть договоренностей по этим кандидатурам со всеми фракциями. Это отчасти подтверждается тем, что при голосовании Виролайнен и Вахмистров получили наибольшее количество голосов "за" из всех кандидатов в вице-губернаторы. Заявление Вахмистрова об отказе от уплотнительной застройки и декларация Виролайнена о плате за капремонт, скорее всего, и являются теми компромиссами, на которые пошла губернатор для достижения взаимопонимания с депутатами.
Выступая в ЗС, Матвиенко и Виролайнен заявили, что в правительстве Петербурга предлагается объединить в один комитет жилищную политику и содержание жилищного фонда. Якобы объединение проводится для того, чтобы все средства на жилищную сферу были в одних руках. Однако не исключено, что идея об объединении комитетов была хорошим поводом убрать из администрации Владимира Хренова, который, видимо, не являлся для Матвиенко ценным кадром и не нашел влиятельных покровителей. Также есть вероятность того, что комитеты объединяют в один, поскольку у губернатора нет на данный момент подходящей проверенной кандидатуры на пост председателя КЖП.
Депутаты от фракции "Яблоко" выступили после голосования с некоторыми критическими заявлениями. Михаил Амосов отметил, что согласование кандидатур вице-губернаторов не означает согласия с курсом политики губернатора в целом. Наталия Евдокимова высказалась конкретнее. По ее мнению, новая структура правительства ориентируется лишь на управление имеющимися объектами и совершенно не работает на перспективу. Также она выразила обеспокоенность упразднением комитета по жилищной политике и сохранением в ведении одного комитета вопросов молодежной политики и связей с общественными организациями. Похоже, что "Яблоко" не получило от губернатора всего, на что рассчитывало, за поддержку вице-губернаторов. Следует учитывать и привычку Наталии Евдокимовой резко высказываться практически по любым вопросам, не слишком считаясь с последствиями. Поскольку положение фракции “Яблоко” довольно нестабильно, Михаил Амосов вынужден идти на поводу у Евдокимовой и позволять ей делать подобные заявления, по сути, от имени фракции. Кроме того, подобные заявления "яблочников" могут быть попыткой оправдаться перед своим электоратом за утверждение вице-губернаторов, не соответствующих партийным ожиданиям.
В.Матвиенко заявила, что считает не согласование кандидатуры Косткиной технической ошибкой, потому что при голосовании ей не хватило всего одного голоса. Губернатор внесла в ЗС документ с просьбой о повторном рассмотрении кандидатуры Людмилы Косткиной. И вечером 12 ноября на внеочередном заседании ЗС кандидатура Людмилы Косткиной на должность вице-губернатора по социальной работе была утверждена. Видимо, в промежутке между заседаниями с депутатами была проведена соответствующая беседа, что и сказалось на результатах голосования.
13 ноября Матвиенко сообщила, что уже согласованы кандидатуры председателей комитетов по финансам и по здравоохранению, но фамилии она пока не назвала. Губернатор отметила, что председатель комитета по финансам будет назначен после принятия в целом закона о бюджете города на 2004 г. Здесь есть два варианта: во-первых, потенциальная кандидатура может быть фигурой непопулярной и вызвать много вопросов у депутатов и, как следствие, затормозить законотворческий процесс. Во-вторых, (что наиболее вероятно) утверждения конкретной кандидатуры еще не было, и Матвиенко, таким образом, пытается выиграть время.
Также губернатор объявила, что председателем комитета по управлению городским имуществом администрации Петербурга станет Игорь Метельский. Ранее эту должность занимал вице-губернатор Валерий Назаров.
Известно, что Метельский проходил аспирантуру на юридическом факультете СПбГУ, и, возможно, его назначение связано с усилением на федеральном уровне группы так называемых "питерских юристов". О дальнейшей карьере Назарова ничего не известно. Слухи о его возможном переводе в Москву на должность заместителя Мингосимущества пока не подтверждаются.
Интересно, что, комментируя процесс формирования правительства Петербурга, вице-премьер правительства РФ по ЖКХ Владимир Яковлев заявил, что доверяет губернатору СПб Валентине Матвиенко в этом вопросе. Видимо, Матвиенко оправдала доверие тем, что оставила в своем кабинете несколько "яковлевских" чиновников.
13 ноября на сайте "Росбалта" появилась статья под названием "Временное правительство Петербурга". Она посвящена "круглому столу" с представителями законодательной власти, социологами и экспертами на тему "Новое правительство Санкт-Петербурга - низкий старт". В статье подчеркивается, что, оценивая состав нового правительства города, практически все участники мероприятия сошлись в том, что оно - не коррумпированное, некриминальное, коллегиальное, экономически сильное, с комсомольской закалкой и… временное. Кроме того, все участники согласились с тем, что сформировать правительство из новых молодых менеджеров губернатору не удалось. Средний возраст вице-губернаторов - 50,3 года (при Владимире Яковлеве - 47 лет). Также было отмечено, что не исключены и некоторые разногласия между членами правительства. Кроме того, для многих участников "круглого стола" не понятно направление социальной политики новой власти.
Похоже, депутаты пытаются, с одной стороны, показать губернатору, что лояльность при утверждении вице-губернаторов еще не означает лояльности к политике правительства в целом. С другой стороны, подобные заявления сильно отдают конформизмом.
Важнее, однако, не позиция депутатов. Появление такой статьи на сайте, который в последние месяцы позиционировался как "рупор Матвиенко", может быть следствием затаенной Натальей Чаплиной обиды. По существующей непубличной информации, в свое время Чаплина неудачно пыталась пролоббировать кандидатуру редактора отдела экономики "Росбалта" Оксаны Чернышевой (на сегодняшний день в агентстве уже не работает) на должность пресс-секретаря полпредства. Кроме того, Чаплина не очень довольна назначением на пост председателя комитета по печати Аллы Маниловой. Не исключено, что она рассчитывала, что эту должность предложат ей или кому-то из ее команды. Также нельзя исключать, что при внешней лояльности Чаплина просто недолюбливает Матвиенко.
В свете формирования правительства весьма интересна информация, полученная из непубличных источников. Как стало известно, полпред по ЦФО Георгий Полтавченко лично очень просил Валентину Матвиенко не назначать Владимира Шитарева вице-губернатором, отвечающим за спорт, поскольку тот якобы развалил в свое время любимый Полтавченко городской баскетбол. Однако Матвиенко решила сделать по-своему. Похожая ситуация была и с назначением Владимира Бланка, на которого, по слухам, есть материалы по нескольким уголовным делам.
Известно, что Полтавченко и Матвиенко в окружении президента поддерживают противоборствующие группы. Более того, в начале лета некоторые СМИ поговаривали о Полтавченко как о потенциальном кандидате в губернаторы Петербурга. Возможно, что после избрания Матвиенко губернатором Петербурга позиции группы, поддерживающей Полтавченко, несколько ослабли. К тому же по поводу назначений в правительство города Матвиенко имеет, скорее всего, достаточно четкие указания сверху.