На заседании правительства Санкт-Петербурга было принято постановление "О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2004 год". Согласно данному постановлению часть технических функций администраций районов Санкт-Петербурга, как главных распорядителей средств бюджета города, переходит к петербургскому комитету финансов. Виктор Лобко представил нововведение как временную меру, связанную с возможными корректировками бюджета. Валентина Матвиенко подчеркнула, что у глав районов не изымут их функции по распоряжению бюджетными средствами.
В целях реализации экономности использования бюджетных средств установлено обязательное согласование целевых программ, финансируемых за счет субвенций местным бюджетам муниципальных образований из бюджета Санкт-Петербурга.
Согласно постановлению городского правительства учреждения, финансируемые из горбюджета, должны до 1 июля 2004 г. закрыть все свои счета в коммерческих банках и перевести средства в Банк России. Основание – противоречие "законодательно установленному принципу единства кассы". После такого перевода средств произойдет усиление контроля администрации над расходами бюджетных структур (от $200 до $400 млн).
Подобные меры означают желание Смольного в большей степени контролировать бюджет. Нельзя исключать, что мера по обязательному согласованию целевых программ МСУ может быть использована как средство давления на муниципальные советы, поскольку большинство из них финансируется за счет субвенций из городского бюджета.
Три банка, обслуживающие сейчас городские бюджетные организации: ОАО "Промышленно-строительный банк", ОАО "Банк "Санкт-Петербург", Балтинвестбанк, понесут убытки. При этом ПСБ может компенсировать потери получением статуса генагента городских займов, а банк "Санкт-Петербург" - выгодными проектами по выпуску и обслуживанию пластиковых карт горожан.