В четверг, 12 февраля, в ЗС Ленобласти прошло очередное занятие муниципальной школы для депутатов представительных органов муниципальных образований. На этот раз речь зашла об особенностях стратегического планирования развития региона и формировании региональных целевых программ. Как сообщили в пресс-службе Собрания, провели урок для муниципальных депутатов председатель постоянной комиссии ЗС по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению Евгений Девяткин, ученый секретарь экспертно-консультативного совета при областном парламенте Геннадий Нурышев и начальник отдела стратегического планирования комитета по экономике и инвестициям правительства области Алексей Сергейчук. Значение стратегического планирования для управления регионом трудно переоценить, считают организаторы школы. Оно дает возможность избежать дублирования действий, четкой и планомерной работы, согласования позиций с населением. Первая концепция социально-экономического и градостроительного развития Ленобласти до 2005 г. была утверждена еще в 1998 г. Сейчас ведется разработка комплексной программы развития области до 2006 г., в которой предполагается учесть уже имеющийся в регионе опыт, сделать акцент на принцип целевого распределения средств и количественного подхода к оценке качества жизни населения. Проект программы подготовлен и уже был опубликован в региональной газете "Вести" для того, чтобы муниципальные органы и общественность смогли принять непосредственное участие в формировании этого документа. Затем законопроект был внесен в Законодательное собрание, однако областные парламентарии высказали ряд замечаний и вернули документ на разработку. Так что возможность принять участие в работе над проектом у муниципалов пока есть. Говоря об особенностях и проблемах стратегического планирования, А.Сергейчук отметил, что в скором времени в области будут разработаны законопроекты, цель которых – увязать этот процесс с бюджетным процессом и избирательной системой. Тогда каждый вновь избранный губернатор будет обязан представить населению концепцию развития региона, на основе которой будут создаваться среднесрочные и долгосрочные программы. Особое внимание участники муниципальной школы уделили формированию федеральных и региональных целевых программ (РЦП) и включению в них заявок муниципальных образований. Сегодня увеличение доли средств, распределяемых через утверждение в целевых программах стало принципом формирования федерального и в областного бюджетов. Если в 1990 г. средства РЦП составляли лишь одну двадцатую часть областной казны, то сегодня этот показатель достиг одной шестой. В бюджет области заложены деньги на реализацию 45-ти утвержденных законодателями программ. Однако многие муниципальные образования не используют или слабо используют возможность получения федеральных и областных денег, отметили выступающие. Так, скоро заканчивается срок предоставления муниципалитетами заявок на федеральное и областное бюджетное финансирование в 2005 г., но муниципалы не спешат представить необходимую документацию в областное правительство. Так разговор из области теории перешел к практике, Г.Нурышев предложил участникам школы, вернувшись в свои муниципальные образования, обсудить этот вопрос c коллегами-депутатами и инициировать подачу заявок местными администрациями. Следующее занятие муниципальной школы пройдет 26 февраля, сообщает АБН. По предложению самих слушателей, оно будет посвящено особенностям построения системы муниципального управления в соответствии с положениями нового федерального закона о общих принципах местного самоуправления.
Медиановости
13 февраля 2004 15:58