Правительство Петербурга утвердило порядок и условия предоставления гражданам субсидий в рамках реализации программы "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002—2012 гг. Согласно этой методике город намерен предоставить горожанам-очередникам безвозмездную ссуду в размере до 40% (максимальный объем ссуды) от стоимости приобретаемого жилья. Объем ссуды будет зависеть от срока нахождения в списке городских очередников и объема личных средств, которые вложит гражданин в приобретаемое жилье. В 2004 году на эти цели планируется выделить 80 млн рублей – для улучшения жилищных условий 407 семей.
У петербуржцев, подпадающих под данную программу, появится три источника финансирования для покупки жилья: собственные средства, беспроцентный кредит (предоставляемый городом) и кредит банка (на который начисляется процент). Кроме того, в методике предусмотрены меры для защиты средств, выделяемых на ссуды. Средства с этих счетов будут выдаваться клиентам под конкретные цели (покупку жилья в пределах социальной нормы) и на определенный срок.
Фактически город открыто признал невозможность разрешения за счет городского бюджета проблем граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. В то же время немаловажно, что город освобождает потенциальных участников программы от необходимости подтверждать кредитоспособность поручителей, взяв эту ответственность на себя. Это действительно может расширить круг участников ипотеки. Однако в городском бюджете на 2004 год не предусмотрены средства на осуществление данной программы. Даже если эти суммы будут прописаны в бюджете при его корректировке весной, полноценно запустить данный процесс в марте окажется невозможно. Кроме того, потребуется доработать и принять закон "О домах временного поселения". Согласно действующему Гражданскому кодексу у недобросовестных плательщиков нельзя отнять квартиру, если это их единственное жилье. Поэтому банки не торопятся оформлять ипотечные кредиты. В этих условиях городу необходимо найти, куда выселять неплательщиков из числа участников будущей социальной ипотеки.
Все эти трудности также будут отталкивать банки. А это означает, что для привлечения их к участию в программе Смольному придется предложить им преференции в иных сферах деятельности.