В газете "Санкт-Петербургские Ведомости" 9 января 2004 г. было опубликовано постановление правительства Петербурга "О тарифах на проезд в пассажирском транспорте" N168 от 30 декабря 2003 г. Согласно указанному постановлению повышена плата за проезд в общественном транспорте. Как сообщили в пресс-службе Главного управления Минюста РФ по Петербургу, постановление должно было вступить в законную силу не ранее, чем через десять дней после опубликования, т.е. 19 января 2004 г. Тем не менее, плату с граждан по новым тарифам стали взимать с 10 января 2004 г. Главным управлением министерства юстиции Российской Федерации по Петербургу и Ленобласти проведена юридическая экспертиза вышеназванного постановления. Пунктом 1 постановления установлена дата его вступления в силу с 10 января 2004 г., что противоречит п.5 ст.8. ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после официального опубликования. Об этом же говорится в п.п. 1.7 п.1 постановления Правительства Петербурга от 30 декабря 2003 г. N173 "О порядке опубликования законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов губернатора Санкт-Петербурга, правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти города". Как сообщает АБН, копия экспертного заключения была направлена губернатору Петербурга. Из юридического комитета администрации губернатора поступил ответ за подписью председателя комитета А.Митяниной, в котором указано на ошибочность экспертизы, проведенной Главным управлением министерства юстиции по Петербургу и Ленобласти. Дается ссылка на то, что постановление губернатора не является нормативным актом, следовательно, не попадает под действие Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и вступает в действие с момента опубликования. В то же время 11 февраля 2004 г. юридическим комитетом администрации губернатора на имя начальника Главного управления направлен перечень постановлений правительства Петербурга и постановлений губернатора Санкт-Петербурга для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов. Следует отметить, что 12 ноября 2003 г. Петербургский городской суд принял решение, в котором указал, что постановления и распоряжения губернатора Петербурга являются нормативными актами, затрагивающими права, свободы и обязанности граждан. На основании данного решения суда губернатором Петербурга издано соответствующее постановление N79-пг "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов губернатора Санкт-Петербурга". Вместе с тем, несмотря на разъяснение суда, правительством Петербурга вновь издан противоречащий федеральному законодательству нормативный правовой акт (постановление N168 от 30 декабря 2003 г.).
Медиановости
4 марта 2004 12:43