Введение внешнего управления в Тихвинском районе инициировала комиссия по бюджету и налогам ЗакСа Ленобласти.
Комиссия приняла такое решение на основании отчета областной контрольно-счетной палаты (КСП), которая проанализировала исполнение бюджета Тихвинского района за 2001, 2002-й и 9 месяцев 2003 года и нашла, что муниципалы нецелевым образом израсходовали 143,5 млн рублей местных средств и дотаций областного бюджета. При этом долги района достигли 30% от всего муниципального бюджета, а доля собственных доходов в местном бюджете ежегодно снижается: в 2002 году она равнялась 32,1%, в 2003 году – 27,5%.
Частные компании с помощью судов и правоохранительных органов неоднократно взыскивали долги с регионов. Однако попытка банкротства муниципального образования, да еще законодателями области, в которую оно входит, может стать прецедентом.
Председатель областного парламента Кирилл Поляков сообщил, что в целом инициативу депутатов поддерживает, видя в ней эффективный механизм воздействия на глав будущих муниципальных образований. Однако пока неясно, каким образом депутаты собираются претворять в жизнь свою инициативу.
Ситуация в Тихвинском районе действительно сложная – постоянно увеличивается задолженность по зарплате бюджетникам и во внебюджетные фонды, район не выполняет план по доходам.
Не исключено, что идея с внешним управлением является попыткой сместить главу Тихвинского района Александра Лисина. Утверждают, что якобы Тихвинский район, как пилотный, для отработки процедуры внешнего управления, предложил Евгений Девяткин – бывший глава Тихвинского района, у которого, по имеющимся сведениям, сложились не самые лучшие отношения с Лисиным. По-видимому, Девяткин намерен снова занять место главы района, с расчетом остаться на этом посту и после того, как в рамках реформы местного самоуправления Тихвинский район будет преобразован в Тихвинский муниципальный район.