Губернатор города Валентина Матвиенко подверглась резкой критике со стороны нефтетрейдеров Петербурга и участников нефтяного рынка. В четверг, 22 апреля, согласно подписанному в Смольном соглашению о сотрудничестве между городским правительством и "ЛУКойлом", нефтяная компания получила 60 участков под строительство автозаправочных станций.
"ЛУКойл" собирается строить в городе современные автозаправочные станции (сейчас в городе 30 бензоколонок этой компании, она занимает около 9% местного рынка) и поставлять топливо другим операторам. "ЛУКойл", в свою очередь, дал обещание всячески способствовать социально-экономическому развитию Петербурга: в течение двух лет компания намерена вложить в развитие сети АЗС и реставрацию исторических памятников $100 миллионов. В общей сложности, это не слишком высокая цена за вход на нефтяной рынок Петербурга. Также не известно, сколько бы выручила за участки городская казна на свободных торгах, если бы среди претендентов были другие вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК). По некоторым сведениям, и "ЛУКойл", и "Сибнефть", и ЮКОС давно интересовались рынком Петербурга и пробовали купить ту или иную петербургскую сеть, но, по-видимому, дешевле оказалось обратиться с предложением о покупке напрямую к главе города. А между тем Валентина Матвиенко пошла по стопам прежнего губернатора, при котором преференции давались пулу "любимых" компаний.
Таким образом, с подачи губернатора, на топливном рынке Петербурга происходит давно ожидаемый передел в пользу ВИНК. Местные компании действительно опасались этого с приходом новой власти, многие предвидели сложности и сами предлагали ВИНК купить уже построенный бизнес. Петербургские нефтетрейдеры являются всего лишь перепродавцами – они не имеют собственной нефтедобычи и вынуждены закупать бензин у ВИНК, (преимущественно у "Сургутнефтегаза" на Киришском НПЗ). Логично, что приходящие на рынок ВИНК не заинтересованы в предоставлении топлива петербургским трейдерам по той же цене, что и для собственных АЗС. Таким образом, ВИНК способны обеспечить собственные АЗС топливом по низким ценам, недоступным петербургским перекупщикам, чей бизнес, безусловно, от этого пострадает. Прежний губернатор сдерживал приход ВИНК, очевидно имея некую договоренность с петербургскими компаниями. Однако нынешний решил "рубить с плеча" – и строителей, и нефтетрейдеров.
Происходящее полностью противоречит обещаниям губернатора распределять землю на честных открытых торгах, данным в самом начале правления. Единственным условием получения провозглашалось поступление топливных акцизов в городской бюджет. Компании, работающие в Петербурге, стали платить акцизы в городскую казну, чтобы иметь возможность строить автозаправки, однако все разработанные участки отдали "ЛУКойлу". Резкую критику вызвал тот факт, что городское правительство просто не учло интересы местных нефтетрейдеров и мелких участников топливного рынка. Глава Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин прямо заявляет, что коренных участников рынка обманули. К тому же, по его словам, налицо нарушение законодательства, в частности Земельного кодекса, который не предусматривает выделение земли целевым назначением. Прежде ни одной петербургской компании не удавалось договориться с городской администрацией о массовом получении участков под АЗС. Возможно, никто из петербуржцев и не заплатил бы за землю под станции столько, сколько заплатил "ЛУКойл". Однако петербуржцы недовольны еще и тем, что их просто не спросили. Впрочем, вряд ли критика в адрес губернатора остановит целевое выделение. Прецедент недовольства со стороны местных операторов уже был создан на строительном рынке Петербурга, однако московские строители продолжали получать преференции. Кроме того, в данном случае у Матвиенко есть оправдание – инвестиционная программа "ЛУКойла".
По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, предложение о подобном сотрудничестве было сделано практически всем крупнейшим вертикально интегрированным компаниям. Первым откликнулся "ЛУКойл", на очереди – "Сибнефть", "Славнефть" и "Татнефть". Договоры уже разрабатываются, переговоры ведутся, и первые результаты обещаны уже в мае. Согласно заявлению губернатора, участки будут выделять прямым назначением. Город готов предоставить под строительство АЗС 250 участков, после этого рынок можно будет считать "заполненным". Небольшие компании смогут получать участки на торгах.
Фактически "ЛУКойл" окажется конкурентом номер один, прежде всего для фаворитки прежней администрации – Петербургской топливной компании (29% рынка). Компания являет собой конгломерат, в который входят многие виды бизнеса (строительство, банк, торговля, развлекательные учреждения), и занимает сильные позиции на рынке. В ближайшее время стоит ожидать некоторую атаку со стороны ПТК по отношению к администрации и "ЛУКойлу".
В частности, в вину губернатору может ставиться не просто лоббистский сговор с крупнейшим российским ВИНК, но и связь с компанией, имеющей неоднозначную репутацию (например, в некоторых кругах руководство "ЛУКойла" связывают с "ворами в законе", управляемыми "папой Аликом Первым", саму компанию принято считать коррумпированной).
Некоторые участники рынка сомневаются в том, что "ЛУКойл" сможет за два года построить 60 АЗС, поскольку рынок "близок к насыщению", и приводят в пример историю с "Шелл АЗС" (Royal Dutch/Shell). В 1997 году эта компания получила 25 пятен, однако в итоге провалила свою двухлетнюю инвестиционную программу объемом около $30 млн и вместо обещанных 25 АЗС построила 5. Впрочем, сомнительно, что "ЛУКойл" повторит судьбу "Шелл АЗС". Во-первых, ВИНК слишком долго ждал этого момента, во-вторых, участки под АЗС в Петербурге являются ликвидным товаром, чтобы остаться пустовать без переуступки другим ВИНК.