Полпредство указало ЗС Петербурга, что отдельные положения Устава города не соответствуют Конституции РФ

В полпредстве президента РФ по Северо-Западному федеральному округу считают, что отдельные положения Устава Петербурга противоречат Конституции РФ и федеральному законодательству. Так в Уставе записано, что источником власти являются жители Петербурга, в то время как Конституция РФ не допускает какого либо источника власти помимо многонационального народа России. Незаконность нормы, наделяющей властью жителей отдельных регионов, признана определением Судебной коллегии Верховного суда по Уставу Магаданской области (определение от 3 декабря 2003 г.). В Уставе Петербурга также содержится норма о выражении недоверии должностному лицу органа исполнительной власти, которая, по мнению полпредства, в соответствии с постановлением Конституционного суда от 18 января 1996 г. по Уставу Алтайского края, не соответствует Конституции РФ – законодательные органы государственной власти субъектов федерации не имею такого права, если решение о выражении недоверия понимается как основание для обязательного ухода должностного лица в отставку. Полпредство указывает, что норма избрания председателя ЗС Петербурга и его заместителей большинством от установленного числа депутатов противоречит ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Закон определяет, что постановление принимается большинством от числа избранных депутатов. Отметим, что для ЗС Петербурга третьего созыва это замечание Полпредства существенно, так как сейчас в его составе только 47 депутатов вместо положенных 50. Полпредство обращает внимание, что в настоящее время такого нормативного акта как решение ЗС в федеральном законодательстве не существует. Кроме того, депутатам советуют исключить из Устава нормы, затрагивающие предметы ведения РФ или не имеющие самостоятельного значения, в том числе дублирующие положения Конституции РФ, например, положение о том, что в Петербурге признаются права и свободы человека или регламентация вопросов чрезвычайного положения, которая относится к ведению РФ, передает АБН. Отметим, что в данном письме Полпредства не затрагиваются вопросы изменения избирательного законодательства, которое сейчас рассматриваются ЗС Петербурга. Законопроект о внесении изменений в Устав о числе депутатов, избираемых по партийным спискам и мажоритарным округам, принят в первом чтении и сейчас готовится ко второму.