В настоящее время в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются органами МСУ, органами госвласти Петербурга в порядке, определяемом Правительством РФ. Однако указанный закон не уточняет, какими именно (законодательными или исполнительными) органами госвласти. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко полагает, что установление нормативов потребления коммунальных услуг населением Петербурга может быть отнесено к полномочиям Правительства Петербурга.
В этой связи глава исполнительной власти Петербурга внесла на рассмотрение депутатов ЗС города проект Закона Петербурга "О нормативах потребления коммунальных услуг". Согласно проекту нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются Правительством Петербурга.