22 июня на заседании городского правительства было принято постановление, утверждающее план жилищно-гражданского строительства на период 2004 - 2010 годов. Этот документ подготовлен комитетом по строительству и согласован с основным идеологом генплана - комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА).
Ранее, в конце позапрошлой недели, правительство Петербурга направило официальное письмо в ТУ МАП, в котором документально подтвердило обещания о том, что продажа земли под строительство АЗС в Петербурге будет вестись только на конкурсной основе. Это можно было бы рассматривать как очень позитивное событие, если бы все было готово к распределению участков на конкурсах. Однако к торгам администрация оказалась не готова.
На текущей неделе ситуация только обострилась. Правительство города приостановило выделение пятен под изыскательские работы. Наряду с этим набирает обороты процесс расторжения договоров, по которым срок проведения изыскательских работ истек. Более того, администрация Петербурга попросила нефтетрейдеров найти участки, которые можно выставить на открытые торги. Компаниям, которые уже провели изыскательские работы, обещана компенсация в размере до 5% от конечной суммы продажи участка. Но руководители нефтяных компаний города обоснованно считают, что эта сумма не покроет расходы.
Также не ясна ситуация с выделением пятен под жилищное строительство. В СМИ продолжается негативная кампания в отношении прихода в Петербург московской строительной компании МИСК. Постановление, принятое на заседании городского правительства и утверждающее план жилищно-гражданского строительства на 2004 - 2010 годы, не является адекватной заменой генеральному плану развития города. Следует отметить, что его принятие связывают с принципиальным соглашением между властями Москвы и Петербурга о том, что МИСК построит в городе не менее 1,5 миллионов квадратных метров жилья. В прессе отмечается, что в городе сегодня осталось всего 2,5 - 3 миллиона квадратных метров территории, на которой можно вести строительство, не тратясь на инженерную инфраструктуру.
Вместе с этим в ряду фактов, негативно сказывающихся на отношениях строительного бизнеса и администрации, следует отметить перенос второго тендера по аренде участков под жилищное строительство по "короткому пакету". Ранее критике подвергалось само проведение конкурса по "короткому пакету" в связи с тем, что эти участки могут остаться без инженерного обеспечения. В настоящий момент строительные компании вообще не имеют возможности получить участки под застройку – ни через торги, ни целевым назначением. В связи с этим ряд строительных компаний города собираются перенести свой бизнес в регионы, что неблагоприятно скажется на экономическом климате Петербурга.
На фоне обострения отношений с нефтетрейдерами Петербурга продолжается атака на "ЛУКОЙЛ" со стороны администрации. В частности, вице-губернатор Юрий Молчанов заявил на минувшей неделе о том, что "инвестиции "ЛУКОЙЛа" обходят город стороной". Возникло и новое обострение на нефтяном рынке, связанное с претензиями "Фаэтона" на то, чтобы считаться стратегическим инвестором.
Причины обострения отношений администрации со строительными и топливными бизнес-структурами Петербурга кроются в отсутствии генерального плана Петербурга, лоббировании интересов крупных московских компаний в ущерб бюджету города, а также в несогласованной политике администрации по топливным вопросам.
Отказ администрации компании "Фаэтон" в признании ее стратегическим инвестором приведет к дальнейшему обострению отношений с топливниками Петербурга. При положительном заключении администрации по "Фаэтону" можно ожидать подобных предложений от остальных нефтетрейдеров, что приведет, в конечном счете, к целевому распределению участков для строительства АЗС. Это, в свою очередь, негативно скажется на имидже администрации и губернатора.
При дальнейшем затягивании принятия генерального плана Петербурга следует ожидать, с высокой долей вероятности, обострения отношений со строительными компаниями города. Возможно их объединение для борьбы с московскими конкурентами и администрацией. Следует отметить снижение контроля над бизнесом Петербурга со стороны Смольного, а равно вероятность вывода строительного бизнеса в регионы. Очевидна необходимость принятия генерального плана развития города, инженерная подготовка новых территорий под застройку и совершенствование конкурсной системы распределения участков. Способом продемонстрировать эти намерения может стать встреча со строительными компаниями города и подписание документа, фиксирующего положительные договоренности.
Проведение несогласованной политики в отношении компании "ЛУКОЙЛ" может негативно сказаться на отношениях Смольного, как с самой компанией, так и со строителями Петербурга. Возможно, решением проблемы может стать расторжение соглашения с "ЛУКОЙЛом" на основании несоблюдения им пунктов соглашения либо пересмотр списка пятен под строительство АЗС, обещанных компании, в пользу местных операторов (для выставления на торги).