"Уже завтра я напишу заявление в прокуратуру с тем, что принят Закон, противоречащий Федеральному законодательству, - заявила Депутат ЗС города, член Демократической фракции (СПС + ЯБЛОКО) Наталия Евдокимова, комментируя принятый сегодня в третьем чтении проект закона "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 г.". Одна из поправок Наталии Евдокимовой к закону, вокруг которой развернулась острая дискуссия, касалась компенсационных выплат на рождение ребенка и первого года его жизни.
Депутат, являющаяся также председателем комитета по социальным вопросам, напомнила всю предысторию проблемы: "В нашем Законе "О компенсационных выплатах" существует два вида компенсаций: единовременное пособие, которое дается любой семье, где родился ребенок, и ежемесячное, которое выплачивается только тем семьям, в которых совокупный доход ниже прожиточного минимума. Губернатор, своей поправкой в бюджет нового закона "О компенсационных выплатах" переиначила его, изложила в таком виде, что единовременное пособие также положено только тем семьям, у которых доход ниже прожиточного минимума. А это значит, что у молодой семьи, в которой родился ребенок, общий доход, который составляет ниже прожиточного минимума, должен быть 8 тыс. 400 руб. Если же у них 8 тыс. 500 руб., то они единовременного пособия не получат".
Наталия Евдокимова также напомнила, что "согласно Постановлению Конституционного суда от 23-го апреля 2004 г., нормы Закона "О бюджете" могут включать только явные нормы, которые говорят о финансировании тех норм, которые прописаны в других законах. А сами бюджетные нормы не имеют права ни отменять, ни урезать, ни приостанавливать нормы других законов. А у нас получается, что в Законе о бюджете есть норма, которая отменяет норму совершенно другого закона".
Принятая норма, по словам Евдокимовой, "бессмысленна и противоречит федеральному законодательству", что является основанием для обращения в прокуратуру, а затем в Уставный суд. Также на заседании ЗС Петербурга обсуждались два законопроекта о внесении изменений и дополнений в закон Петербурга "О компенсационных выплатах жителям Санкт-Петербурга в связи с рождением ребенка и уходом за ним".
Губернатор вносила норму, по которой единовременные выплаты производились бы только для тех семей, у которых доход ниже прожиточного минимума, альтернативный вариант Евдокимовой предполагал выплаты тем семьям, у которых доход ниже двух прожиточных минимумов. За губернаторский проект закона проголосовало 3 парламентария, за проект члена Демократической фракции - семь. Таким образом, оба законопроекта были "провалены".