В городской парламент без подписания возвращен принятый депутатами ЗС 9 сентября 2004 г. Закон "О внесении изменений в Закон "О заказе Санкт-Петербурга". Закон дополняет перечень организаций, у которых при закупке продукции для государственных нужд СПб признается необходимым закупать продукцию без проведения торгов (конкурсов), предприятиями любой организационно-правовой формы, созданными с участием Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Петербургу и Ленобласти (ГУИН), а также ГУПами и собственными производствами, подведомственных ГУИН.
Для этих целей будет выделяться до 5% от предусмотренной суммы средств, выделяемых на закупку продукции для государственных нужд СПб (госзаказа).
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко вернула закон без подписания, мотивируя его отклонение тем, что реализация предлагаемого законом положения может привести к неэффективному и нерациональному расходованию средств городского бюджета при размещении госзаказа Петербурга. По мнению Губернатора, предусмотренная законом редакция не позволяет однозначно определить, что понимается под участием ГУИН в создании "предприятий любой организационно-правовой формы".
Таким образом, круг субъектов, на который распространяется указанное положение, не может быть точно определен. Кроме того, отмечает глава исполнительной власти Петербурга, в настоящее время рабочей группой под председательством вице-губернатора Петербурга Михаила Осеевского, разработан и проходит процедуру согласования законопроект, предусматривающий иной экономически обоснованный механизм государственной поддержки предприятий Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, а также предприятий и собственных производств учреждений, подведомственных ГУИН, при размещении госзаказа Петербурга.