Доработка проекта нового закона о СМИ в основном завершена, сообщил первый заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров, выступая 6 октября на заседании комиссии по информации Совета Федерации.
"Закон доработан процентов на 80. Причем, в массиве своем он был подготовлен к концу прошлого года", - сказал он.
Л.Надиров отметил, что основную часть закона ранее разработал Индустриальный комитет СМИ с участием бывшего главы Минпечати Михаила Лесина.
"Нам надо было с ним (проектом закона - ИФ) поработать совместно с правовым управлением, совместном с юристами агентств, газет и других средств массовой информации", - отметил Л.Надиров.
По мнению Л.Надирова, в новом законе о средствах массовой информации необходимо ввести понятие сферы массовых коммуникаций. "В этом законе необходимо дать четкое понятие того, что относится к сфере массовых коммуникаций", - сказал он.
По его словам, под "массовыми коммуникациями" подразумеваются средства для распространения информации, и в том числе Интернет и разово выходящие газеты.
Законопроект в его нынешнем виде состоит из четырех основных блоков, отметил Л.Надиров.
В первый блок статей входят общие положения, включая свободу массовой информации и недопустимость цензуры.
Во второй блок входят положения касающиеся создания СМИ и средств массовых коммуникаций.
"Здесь для нас вопрос о собственнике представляется центральным. К такому выводу мы пришли по итогам встреч с руководителями СМИ, которые дважды проходили на площадке "Интерфакса", - сказал Л.Надиров.
Говоря о втором блоке, он отметил, что с 1 января прекращается финансирование районных изданий, и министерство полагает, что вместо этого следует создать "систему грантов, которая будет выстроена по четкой системе приоритетов".
К третьему блоку вопросов Л.Надиров отнес положения о регистрации и лицензировании СМИ.
При этом он считает необходимым устранить возможность, когда лицензию получает одно лицо, но затем перепродает ее другому без уведомления об этом федеральной конкурсной комиссии.
По данным Л.Надирова, прибыль от такой продажи в 10 раз превышает затраты на получение лицензии по конкурсу.
К четвертому блоку положений закона замминистра отнес деятельность СМИ, права и ответственность журналистов.
В частности, он остановился на понятии "скрытая запись".
"В проекте такое понятие пока есть, но появится ли оно в законе, - я сомневаюсь, поскольку скрытая запись противоречит многим нормам права, в том числе международным. Утвердив это понятие, мы фактические "обеляем" всех наших папарацци",- сказал Л.Надиров.
В ходе выступления Л.Надиров неоднократно подчеркивал значение СМИ для общества, сделав следующее замечание: "В начале было слово, и его феномен случился 2000 лет назад, когда за слово пострадал ...". После довольно длительной паузы Л.Надиров закончил: "...Ну тот, кто пострадал".
Интернет не должен быть отнесен в законе "О средствах массовой информации" к СМИ, заявил замминистра информационных технологий и связи РФ Дмитрий Милованцев.
"Личные сайты в Интернете можно сравнить, например, со школьной стенгазетой. Получается, и стенгазету стоит относить к СМИ?", - сказал он, выступая на заседании комиссии Совета Федерации по информационной политике.
Д.Милованцев при этом подчеркнул, что ни в одной стране мира Интернет не признается средством массовой информации. "Иначе сайты в Интернете будут регистрироваться не за $20, как сейчас, а в 10 раз дороже, так как для их регистраци понадобиться лицензирование", - отметил он.
В свою очередь, директор правого Департамента министерства культуры и массовых коммуникаций Юрий Голик отметил, что пока для министерства остается открытым вопрос, следует ли относить Интернет к СМИ.
"В любом случае необходимо принимать новый закон, поскольку прежний был принят в 1991 г., и с тех пор появились новые реалии", - отметил он.