Предложенный правительством города на рассмотрение депутатов ЗакСа проект бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год был принят практически единогласно.
Главный финансовый документ города представила депутатам лично губернатор Валентина Матвиенко. Рассказав об основных тенденциях городской экономики, глава города подробно осветила основные параметры бюджета. Главным его достижением является резкое увеличение доходной части: она составит 112,6 млрд. рублей, что на 29% больше, чем в текущем году. Хотя в бюджете имеется дефицит в размере 8,6 млрд. рублей, он вызван не ростом внешнего долга, а необходимостью исполнения принятых на федеральном уровне законов о налогах и монетизации льгот.
Покрыть дефицит городское правительство планирует за счет неналоговых источников: отчислений инвесторов, реализации акций гостиничного хозяйства и постепенной продажи недвижимости, сдаваемой сегодня в аренду. При этом в Санкт-Петербурге запланировано очередное повышение доплат бюджетникам, опережающее соответствующие меры федеральных органов власти. Фактически в городе не останется работников бюджетной сферы с зарплатой ниже прожиточного минимума. В бюджете есть и иные новации.
Так, в бюджете заложена выплата стипендий учащимся ПТУ, которых в городе насчитывается 52 тыс. Для этих подростков увеличена стоимость питания в течение учебного дня с 16 до 32 руб. Увеличиваются расходы на строительство домов для расселения ветхого и аварийного жилья. Всего в городе на Неве необходимо расселить 625 тыс. кв. м. В будущем году намечается строительство 100 тыс. кв. м бюджетного жилья. Планируется ввести в строй семь домов и начать строительство еще девяти. Значительные средства (7,4 млрд. рублей) выделены на ремонт и развитие инженерной инфраструктуры, на строительство источников тепла и электроэнергии. Заложены средства на подготовку новых территорий под жилищное и промышленное строительство, чтобы избежать уплотнительной застройки. На капремонт жилого фонда и бюджетных учреждений, а также на благоустройство – 3,8 млрд. рублей. Всего на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру и т.д.) предусмотрено выделить более
60 млрд. рублей.
В бюджете-2005 для Петербургского метрополитена выделено
3 млрд. рублей в I квартале, что должно позволить ввести в строй станцию метро "Комендантский проспект", продолжить строительство Фрунзенского радиуса и обновить подвижной состав. На развитие автодорог объем финансирования составит 3,6 млрд. рублей из городского и 2,4 млрд. рублей из федерального бюджета.
То, что принятие бюджета пройдет без осложнений, стало понятно еще 18 октября, когда БФК рекомендовал парламентариям принять его за основу. Однако обсуждение и голосование показало еще более удачный расклад для Смольного.
Хотя и.о. председателя КСП Наталья Литвинова и отметила несоответствие ряда положений бюджета федеральному законодательству (не учтены субсидии и субвенции из федеральной казны и платежи населения за услуги ЖКХ), она же рекомендовала принять документ в первом чтении, поскольку все замечания легко устранимы во втором. Вполне сдержанной оказалась и критика, прозвучавшая из уст оппозиционного депутата Сергея Андреева, добивавшегося большей "прозрачности и четкости" главного финансового документа.
В итоге, в ходе голосования бюджет поддержали
40 парламентариев, против высказались четверо. При этом важно отметить, что правительству города удалось убрать из бюджета так называемую "коллективную поправку", существовавшую в разных видах почти десять лет. Несмотря на это, депутатский корпус согласился проголосовать за законопроект, что стало возможным ввиду серьезных трансформаций в бюджете (по сравнению с прежними годами) и благодаря успешной работе Смольного среди депутатов.