В настоящее время в соответствии с законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются органами МСУ, органами госвласти Санкт-Петербурга в порядке, определяемом правительством РФ. Однако указанный закон не уточняет, какими именно (законодательными или исполнительными) органами госвласти.
С точки зрения исполнительной власти Санкт-Петербурга, установление нормативов потребления коммунальных услуг населением Петербурга может быть отнесено к полномочиям правительства Петербурга. В этой связи губернатор Петербурга Валентина Матвиенко внесла на рассмотрение депутатов ЗС проект закона Петербурга "О нормативах потребления коммунальных услуг".
В соответствии с проектом предлагалось устанавливать нормативы потребления коммунальных услуг правительством -Петербурга. Однако данная инициатива не была поддержана депутатским корпусом, и законопроект не прошел первое чтение. Альтернативный законопроект подготовлен и внесен на рассмотрение Собрания депутатом ЗС Станиславом Житковым. Согласно этому проекту нормативы потребления коммунальных услуг населением города должны устанавливаться законом Петербурга.