"Почта России" готовит заявление в Арбитражный суд Москвы об оспаривании решения Федеральной антимонопольной службы в связи с преобразованиями, проводящимися почтой на рынке подписки.
"Почта России" намерена отказаться от предоставления услуг на рынке подписки как подписное агентство. Почтовики хотят оставить за собой только профильные функции по экспедированию и доставке прессы. Непрофильные для почты функции по формированию и изданию подписных каталогов, взаимодействию с издателями, проведению маркетинговых исследований и подписных кампаний почтовики намерены передать подписным агентствам. Таким образом, "Почта России" предлагает реализовать модель, при которой подписные агентства будут конкурировать друг с другом за издателей и читателей. Сама почта будет предоставлять всем агентствам услуги по распространению их каталогов на сети почтовых отделений и доставлять прессу подписчикам. Таким образом, "Почта России" выступила за отмену собственной монополии на рынке.
Но некоторые участники подписного рынка из регионов обратились с заявлением в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Эта служба сочла "Почту России" нарушителем антимонопольного законодательства и вынесла предписание об устранении нарушений.
Стоит подчеркнуть, что во время слушаний по данному делу были допущены многочисленные процессуальные нарушения. Например, председатель комиссии ФАС Анатолий Голомолзин неоднократно снимал уточняющие вопросы ответчиков к заявителям либо отвечал на них сам. В свою очередь, при выдвижении заявителями в ходе рассмотрения новых требований представителям "Почты России" не было предоставлено времени для подготовки мотивированных возражений по ним. Необоснованным является также и привлечение в качестве созаявителя Национального антикоррупционного комитета. В ходе слушаний они так и не смогли внятно сформулировать свои требования, за что неоднократно получали замечания от членов комиссии.
- Издатели говорят, что почта якобы обладает всеми необходимыми ресурсами для обслуживания подписки, - комментирует Александр Оськин, председатель правления Ассоциации распространителей печатной продукции. - На самом же деле почта обладает обширными ресурсами, но исключительно для доставки прессы. И современных технологий, необходимых для издания и продвижения каталогов, у почты нет. А те, что есть, давно уже перестали соответствовать современным требованиям. Качество подписных каталогов, которые издавала почта, ниже всякой критики. Модернизировать все это хозяйство попросту нерентабельно. Поэтому почта предпочитает передать эти функции подписным агентствам. И это, на мой взгляд, правильно.
Недоумевают по поводу решения ФАС и в Мининформсвязи. Там считают, что преобразования на рынке подписки направлены на усиление конкуренции в этой сфере. ФАС приняла решение, толкающее почту обратно к монополии на рынке, и навязывает ей нерентабельные непрофильные функции.