19 января ЗакС Петербурга принял предложенный правительством города закон, в соответствии с которым петербургские пенсионеры получат льготные проездные билеты на все виды транспорта стоимостью 230 рублей.
В процессе принятия решения власти обсуждали разные варианты. В частности, Демократическая фракция ЗакСа предлагала увеличить выплаты всем льготникам на 370 рублей. Те, кому это необходимо, покупали бы обычные единые проездные за 600 рублей. В этом случае организации-перевозчики не понесли бы убытки.
Принятый законопроект, по идее, должен предусматривать бюджетные доплаты транспортникам, которые теряют 370 рублей прибыли на каждом льготнике. Однако на данный момент им эти убытки не компенсируются, поскольку соответствующая статья расходов не была предусмотрена при принятии бюджета города на 2005 год.
Формально проезд для льготников остается бесплатным. Однако необходимость покупать эти карточки является для них лишним неудобством. Сначала планировалось продавать проездные на станциях метрополитена. Но этот вариант мог вызвать проблемы, поскольку неизбежно возникновение очередей, что, в свою очередь, могло усилить недовольство не только самих пенсионеров, но и других горожан. Во избежание очередного всплеска социальной напряженности было решено организовать продажи проездных для льготников по месту получения пенсий - на почте и в отделениях Сбербанка.
При этом следует отметить, что, на данный момент, почта и Сбербанк не готовы к этому, поскольку отсутствуют необходимые системы данных для проверки. Кроме того, это влечет за собой дополнительные расходы из бюджета.
С одной стороны, принятый закон позволяет нивелировать конфликтную ситуацию со льготниками, но с другой - влечет за собой осложнение отношений с предприятиями-перевозчиками и значительные расходы из городской казны. Кроме того, законопроект фактически сводит к нулю основную идею монетизации, заключающуюся в полном переходе от системы льгот к денежным компенсациям.