Изобретательность первых трех властей в отношении власти четвертой не знает границ. Например, в рамках реализации концепции информационной безопасности можно законодательно разрешить фильтрацию Интернета… Или перевести вещание федерального телеканала в кабельный формат. Также можно придумать целый федеральный закон о том, что можно говорить государственным чиновникам СМИ и населению, а что нет.
На местном уровне можно пообещать принять какое-то решение в обмен на то, что по федеральным телеканалам не будет показан сюжет о забастовках. И, наконец, можно приказать врачам не лечить того журналиста, который пишет о власти не так, как ей хочется.
О разнообразном ассортименте средств давления власти на СМИ – в Еженедельном бюллетене событий в средствах массовой информации России Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
1. Трое россиян за достижения в борьбе за мир получили 28 января премию Улофа Пальме в Стокгольме. Этой чести удостоены глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева, правозащитник Сергей Ковалев и журналист "Новой газеты" Анна Политковская. "Три лауреата являются влиятельными символами долгой борьбы за права человека в России", — говорится в заявлении фонда. Напомним, что Премия Улофа Пальме учреждена в 1987 году. Ее основала семья премьер-министра Швеции через год после его трагической гибели. За время существования награды ее получили чешский президент Вацлав Гавел и организация "Международная амнистия". В прошлом году награда досталась экс-главе военных инспекторов ООН Хансу Бликсу.
2. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) предлагает ввести в российском сегменте Интернета фильтры контента. Об этом заявил 26 января заместитель руководителя Роспечати Андрей Романченко на всероссийской конференции "Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества". "Государственная политика в вопросе контентной фильтрации Интернета заключается в том, чтобы предоставить обществу и личности услугу по защите от вредного и незаконного контента", - считает чиновник. Шеф-редактор популярного интернет-издания "Lenta.ru" Александр Плющев так прокомментировал слова Андрея Романченко: "Если речь идет о фильтрации со стороны государства, то здесь мы сталкиваемся с вопросом цезуры".
3. Министерство экономического развития и торговли РФ внесло в правительство России законопроект "О доступе граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления". Об этом сообщил прессе представитель Минэкономразвития. По его словам, законопроект уже согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. Документ предполагает, что органы государственной власти должны обеспечивать граждан информацией о своей деятельности, если она не является конфиденциальной и не относится к государственной тайне.
4. Парламентская комиссия по расследованию теракта в Беслане поставит перед прокуратурой "целый ряд вопросов" в связи с переданными телекомпанией "Си-Би-Эс" видеокассетами, заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" руководитель комиссии, вице-спикер Совета Федерации РФ Александр Торшин. По его словам, ценность этих двух кассет, состоит в том, что "во время переговоров Аушева с бандитами съемка велась внутри школы". "Мы имели достаточно много свидетельских показаний, как все это происходило, то есть мы имели текст, теперь мы имеем еще видеоряд", - отметил Александр Торшин. На кассетах, сообщил он, есть "новые моменты, которые надо будет изучить и проверить", в частности там "достаточно отчетливо видны лица бандитов".
5. Московское региональное отделение Российской демократической партии "ЯБЛОКО" призывает не допустить маргинализации телеканала ТВЦ, которая станет неизбежным результатом его перевода на кабельное вещание. Обнародованные бывшим Министром печати, а ныне советником президента Путина по СМИ Михаилом Лесиным планы вытеснения этого телеканала с "третьей кнопки" федерального вещания - прямое продолжение политики на уничтожение СМИ, имеющих собственную позицию.
Председатель Московского отделения партии "ЯБЛОКО" Сергей Митрохин считает, что подконтрольный Правительству Москвы канал ТВЦ выделяется на фоне государственных первого и второго каналов. По его мнению, это стало особенно заметно сейчас, когда поднялась волна массового возмущения против отмены социальных льгот, а ОРТ и РТР продолжают убеждать страну в правильности антисоциального закона, списывая все проблемы на отдельные недоработки и происки врагов.
II. Задержание и арест журналистов
25 января на заседании коллегии Саратовской областной прокуратуры по итогам 2004г. журналисты поинтересовались у прокурора области Анатолия Бондара судьбой саратовского журналиста Эдуарда Абросимова. Журналистов, в частности, интересовала, адекватность меры пресечения, избранная для журналиста. Напомним, что журналист был арестован 21 января по подозрению в распространении заведомо ложной информации в отношении должностного лица. По словам Анатолия Бондара, Эдуард Абросимов не реагировал на неоднократные вызовы в прокуратуру для дачи показаний, что позволяет на основании статей Уголовного кодекса РФ ходатайствовать на суде об ужесточении меры пресечения деятельности подозреваемого.
Ранее саратовские журналисты на "круглом столе" саратовского бюро Информационного агентства "Росбалт" заявили о необходимости проведения общественной экспертизы действий прокуратуры по "делу Абросимова".
Напомним, что советник саратовского губернатора Эдуард Абросимов - автор скандальных публикаций в проправительственной газете "Саратовские вести". В 2000 году он попытался создать в Саратове альтернативную городскую организацию "Единства", стал редактором газеты "Губерния", в которой публиковалась различная "компрометирующая" информация, в том числе, и в адрес конкретных персон из силовых структур. С 2003 года он работает советником губернатора Дмитрия Аяцкова и публикует в официальных областных газетах критические материалы, часто оскорбительного содержания, в адрес главного федерального инспектора по Саратовской области Рината Халикова, областной прокуратуры, других федеральных структур, не подчиненных губернатору, и ряда независимых саратовских СМИ.
Эдуард Абросимов взят под стражу при выходе из здания областного правительства в рамках возбужденного уголовного дела по ст.129 ч.2 УК РФ (клевета) и ст.129 ч.3 (распространение заведомо ложных сведений с обвинением в совершении тяжкого преступления).
III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. Сотрудники Мордовской республиканской прокуратуры произвели 26 января обыск в редакции Саранского еженедельника "Мордовия Сегодня". Как написано в постановлении на обыск, предметом поиска прокурорских работников был телефон спутниковой связи. Кому принадлежит или принадлежал этот телефон, и на каком основании его поиск ведется именно в редакции газеты, сотрудникам еженедельника объяснено не было. Обыск проводился с формальным соблюдением норм закона, после его окончания был написан протокол. Телефон не был найден.
Постановление на проведение обыска в редакции еженедельника было подписано в день выхода в свет очередного номера газеты "Мордовия Сегодня", в котором напечатано интервью ее учредителя Анатолия Сардаева. Он выступил с резкой критикой политики руководства республики и персонально - Главы Мордовии Николая Меркушкина. Автор дал негативную оценку ситуации в регионе после вступления в силу закона об отмене социальных льгот.
2. Тема "Роль СМИ в жизни общества" обсуждалась на заседании исполнительного комитета Гражданского форума Тюменской области. Представители некоммерческих организаций обвинили средства массовой информации в недобросовестном подходе к формированию институтов гражданского общества. По словам некоторых выступавших, журналисты зачастую подают информацию односторонне и мало уделяют внимания освещению работы общественных организаций. Заместитель губернатора Сергей Сарычев на эти замечания возразил, что СМИ - это лишь зеркало, на которое не стоит обижаться. В итоге бурных дебатов стороны согласились, что необходимо искать точки соприкосновения прессы и общественных организаций.
3. Генеральный прокурор России Владимир Устинов выступает категорически против показа по телевидению различных конкурсов из мест лишения свободы. "Это способ пропаганды субкультуры - это болезнь нашего общества, и мы должны вместе ее исправлять. Надо не допустить уркаганного веселья на экранах телевизоров", - сказал генеральный прокурор, отвечая на вопросы сенаторов верхней палаты Российского парламента.
По его мнению, в самих конкурсах заключенных нет ничего плохого. "Они совершили преступления, но они живые люди, и могут петь и плясать - ничего плохого в этом нет. Другое дело, когда эти конкурсы появляются на экранах телевидения", - сказал Владимир Устинов. Он заметил, что у жертв преступников, тем самым, создается впечатление, что в местах заключения осужденные "хорошо живут, веселятся, поют и пляшут". Еще один негативный аспект демонстрации этих конкурсов на телевидении - это то, что у молодежи складывается впечатление, что ничего страшного в местах лишения свободы нет.
Устинов также категорически опроверг появляющуюся в СМИ информацию о том, что победители таких творческих конкурсов среди заключенных получают условно-досрочное освобождение. "Информация об условно-досрочном освобождении - это прямой обман, и в реальности этого нет. Определить условно-досрочное освобождение может только суд и ни в коем случае не за победу в конкурсе", - подчеркнул генеральный прокурор.
4. Журналисты Пензенской области были удивлены информацией в выпуске новостей официального российского канала РТР от 24 января.
В программе "Вести" (20.00) прошел сюжет из Пензы, в котором речь шла о том, как местные власти успешно решают проблемы выдачи новых документов для льготного проезда в городском транспорте. Корреспондент привел свидетельства разных людей - пенсионеров, работников соцзащиты, законодателя - в подтверждение активных усилий власти в решении насущных проблем пенсионеров и ветеранов. И завершил журналист репортаж фразой: "Поэтому в Пензе нет ни митингов, ни пикетов".
Источник информационного агентства "Регнум" сообщает, что только 22 января в четырех районах Пензы прошли пикеты коммунистов, а на 29 января намечается митинг сторонников КПРФ. К тому же региональная пресса на прошедшей неделе немало своих публикаций посвятила акциям народного протеста по поводу замены льгот денежными компенсациями, состоявшихся ранее. При этом независимые издания отмечали, что на акциях протеста было немало журналистов из государственных СМИ. Однако они молчали, поскольку на митингах раздавалась резкая критика в адрес местных и федеральных властей.
5. Министерство иностранных дел России обвинило в дезинформации "Новую газету", опубликовавшую статью с заявлением финских властей о возможном приезде Ахмеда Закаева в Хельсинки. "По мнению МИДа России такого рода публикация, которая грубо искажает реальное положение вещей и по существу ставит под сомнение дееспособность и суверенитет этой страны, по меньшей мере оскорбительна для финской стороны и вызывает сожаление", - говорится в комментарии Департамента информации и печати МИДа.
Возмущение внешнеполитического ведомства вызвала статья Анны Политковской "ФСБ снарядила свою хельсинскую группу". В статье, в частности, говорится, что министр юстиции Финляндии заявил, что он не гарантирует Ахмеду Закаеву безопасность от российских спецслужб на финской территории. В публикации также утверждается, что "министр не смог дать гарантий того, что прилетевший в Хельсинки Ахмед Закаев не будет тут же, на летном поле, пересажен силами офицеров российских спецслужб в российский же самолет, специально за ним бы прилетевший, который доставит его на допросы в "Лефортово", а не в финский парламент для свободных дискуссий".
6. 25 января губернатор края Александр Хлопонин встретился с красноярскими журналистами. Это была первая встреча губернатора после его традиционного отдыха на французском горнолыжном курорте Куршавель. Александр Хлопонин собрал журналистов в теплой домашней обстановке в губернаторской резиденции "Сосны". Однако задать вопросы губернатору смогли далеко не все журналисты. На пресс-конференцию пригласили только "избранных" журналистов. Отбором нужных СМИ занималась новый заместитель губернатора Ольга Карлова, которая ранее работала главным редактором муниципальной газеты "Городские новости". Именно она составляла список фаворитов прессы.
7. Начальник Главного управления внутренних дел Краснодарского края С. Кучерук призвал журналистов Кубани сформировать у населения и у самих сотрудников органов образ идеального милиционера и уделять больше внимания проблемам милиции. На состоявшейся встрече руководства милиции и СМИ главу краевой милиции поддержали заместитель руководителя краевого департамента по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Павел Беличенко, а также генеральный директор издательства "Периодика Кубани" Александра Теребунова. Она напомнила журналистам о "гражданском долге", который, по ее словам, должен удержать работников СМИ от нападок на служителей закона.
8. Телекомпании "Алания" (Республика Северная Осетия) запрещают давать в эфир обращение жителей Беслана. Об этом радиостанции "Эхо Москвы" сообщил источник в телекомпании. Обращение к жителям Северной Осетии было записано участниками акции протеста, перекрывшими ранее федеральную трассу "Кавказ" с требованием отставки президента республики Александра Дзасохова. Накануне в обмен на обещание показать обращение по телевидению пикет был снят.
По мнению источника радиостанции, это обращение вряд ли будет показано, так как "еще не было такого случая, чтобы на Алании показали то, что идет вразрез с политикой властей республики и страны". Источник добавил, что сотрудникам телекомпании "Алания" вообще запрещено освещать события в Беслане. По его словам, в эфире не прозвучал ни один голос, записанный во время акции протеста - "показывали только видеоряд с озвучиванием официальной хроники".
9. С 27 января ровно на неделю радио "Абакан" прекращает выкладывать новости на свой сайт и делать рассылки по электронной почте многочисленным адресатам. К этой акции, сообщает радио, "нас вынудили участившиеся случаи несоблюдения журналистской этики в средствах массовой информации Хакасии. Проще говоря, плагиата. Уважение к труду коллег в коллективах некоторых республиканских СМИ - понятие отсутствующее". Главным образом, радио "Абакан" предъявляет претензии к государственной телерадиокомпании "Хакасия" и к государственному СМИ "Радио Хакасии". Журналисты радио "Абакан" возмущены тем, что их коллеги из государственных СМИ не утруждают себя ссылками на информацию, полученную от независимой прессы.
10. Власти Республики Марий Эл придумывают все новые и новые средства для давления на оппозиционную прессу.
На минувшей неделе экономический обозреватель и председатель редакционного совета оппозиционной газеты "Добрые соседи" Валентин Матвеев вынужден был в госпиталь ветеранов войн вместе с супругой. Каково же было удивление человека, получавшего вместе с семьей медицинскую помощь в этой больнице в течение 30 лет, когда выяснилось, что из регистратуры исчезли их регистрационные карточки. Оказалось, что эти карточки изъяты самим главным врачом клиники Анатолием Смирновым. Он заявил журналисту, что это сделано по поручению президента республики Леонида Маркелова из-за того, что журналист "неправильно себя ведет". "Неправильность", по словам главного врача, проявляется в материалах, которые Валентин Матвеев публикует на страницах газеты "Добрые соседи".
Валентин Матвеев пригрозил руководителю клиники судом. Только тогда конфликт разрешился, медицинские карточки нашлись, и медицинская помощь супругам была оказана.
11. 27 января в Усолье-Сибирском (Иркутская область) на заседании городской думы перед рассмотрением резолюции митинга, посвященного отмене льгот, депутат Роман Комаров (редактор "Усольской новой газеты") предложил удалить из зала заседаний представителей прессы. Свое предложение он мотивировал тем, что журналисты серьезный вопрос превратят в очередное шоу. Его поддержали 7 депутатов. 5 народных избранников проголосовали против, 8 от принятия какого-либо решения воздержались. Возмущенные журналисты зал заседаний не покинули. Это не первый случай в Усолье, когда журналистам отказывают в праве на посещение заседания думы.
Вот как прокомментировал ситуацию сам Роман Комаров: "В настоящее время идет активная травля депутатов думы муниципальными средствами массовой информации - "Усольской городской газетой" и 11-м телеканалом. Расхождения между главой муниципального образования Евгением Кустосом и депутатами думы случаются в части аренды муниципального имущества, бюджета и других городских вопросов и становятся предметом однобокого освещения в муниципальных СМИ. На заседании думы 27 января, чтобы поддержать депутатов блока "Наши" - представителей акционерного общества "Химпром" и ТЭЦ-11, я предложил при обсуждении резолюции митинга пенсионеров удалить журналистов из зала заседания. Городская дума муниципального образования на основе действующего Устава имеет право решать некоторые вопросы в закрытом режиме, чтоб избежать искажения фактов со стороны СМИ, подконтрольных муниципалитету. Это право депутатов, которым они и воспользовались".
IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. 26 января Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия вынесла предупреждение редакции газеты "Русь Православная", опубликовавшей письмо с призывом запретить еврейские организации. В материале под названием "Еврейское счастье, русские слезы" иудаизму приписываются такие черты, которые противоречат законодательным нормам не только России, но любой цивилизованной страны. Так, утверждаются, в частности, что "еврейская религия - человеконенавистническая, доходящая до ритуальных убийств".
В редакции средств массовой информации в связи с этим поступило заявление руководителя Службы Бориса Боярскова. Как говорится в этом документе, Служба не может оставить без последствий факт публикации, которая способствует разжиганию межнациональной розни. "Эксперты нашей службы считают, что в этой публикации содержатся многочисленные негативные высказывания в адрес евреев и иудаизма, которые направлены на возбуждение национальной и религиозной розни, унижение национального достоинства, что недопустимо по действующему законодательству", - отмечает Борис Боярсков.
Напомним, в письме, поступившем в Генеральную прокуратуру за подписью 20-ти депутатов Государственной думы РФ от фракций КПРФ и "Родина" и опубликованном газетой "Русь Православная" в рубрике "Русофобия в действии", предлагалось, в частности, запретить в России деятельность всех "религиозных и национальных еврейских объединений как экстремистских". Авторы письма утверждали, что "еврейская религия - антихристианская и человеконенавистническая". По их мнению, еврейские объединения "сами провоцируют проявления антисемитизма с целью применить карательные меры против патриотов".
2. Ленинский районный суд Воронежа вынес решение по иску мэра Бориса Скрынникова к газете "Молодой коммунар" (учредитель газеты – областная администрация) о защите чести, достоинства и деловой репутации. Предметом спора была статья под названием "Мэр Воронежа сдал “Водоканал”, которую глава города счел оскорбительной. Цена выигранного градоначальником иска составляет 100 тыс. рублей.
Напомним, что скандальный текст появился в номере газеты от 5 августа прошлого года. Суть публикации сводилась к тому, что мэр Борис Скрынников "тайно" подписал соглашение с компанией "Региональные инженерные системы" о передаче ей имущественного комплекса муниципального предприятия "Водоканал Воронежа" без проведения конкурса, а в результате, по мнению автора публикации Ивана Горынова, водопроводно-канализационное хозяйство города потеряло более солидных инвесторов.
Мэр обвинил газету "Молодой коммунар" в том, что своей публикацией журналисты отпугнули от предприятия инвестора, который намеревался вложить в него 1 млрд. рублей. Суд согласился с доводами истца, что сведения о передаче имущественного комплекса унитарного предприятия "Водоканал Воронежа»в пользу "Российских инженерных систем" не соответствуют действительности, а сама публикация задевает честь, достоинство и деловую репутацию мэра и нанесла ему моральный вред. Как указывается в иске, мэра особенно возмутили такие фразы, как "мэр принял подковерное решение", "прокуратуре стоит оценить актерские способности господина Скрынникова вкупе с его предпринимательской жилкой", "мэр публично играл роль ответственного государственного мужа".
3. Московская областная прокуратура возбудила уголовное дело против главного редактора газеты "Люберецкая правда" Михаила Конюхова. Он подозревается в вымогательстве более $10 тыс. у главы города Лыткарино (Московская область) Николая Дерябина.
Как рассказали журналистам в прокуратуре, 14 января этого года в Люберцах представитель мэра Лыткарина Николая Дерябина передал главному редактору газеты "Люберецкая правда" $10 тыс. и 50 тыс. рублей. По данным прокуратуры, именно такую сумму запросил Михаил Конюхов с мэра, шантажируя его угрозами опубликовать компрометирующие мэра сведения в ближайшем номере газеты. Во время передачи денег журналиста задержали. Прокуратура возбудила уголовное дело по факту вымогательства в крупном размере. С руководителя издания взята подписка о невыезде.
Михаил Конюхов подтверждает факт возбуждения уголовного дела, но считает, что это провокация. "В тот день я встречался в кафе с руководителем предвыборного штаба мэра Лыткарина. Мы поговорили, потом он попрощался со мной и вышел из-за стола. Тут-то милиция и налетела". По словам журналиста, он не заметил, как сотрудник мэрии спрятал под салфетки на столе пачку меченых денег. Как раз ее и изъяли сотрудники местного отдела по борьбе с экономической преступностью. Главный редактор считает, что газету пытаются нейтрализовать из-за ее участия в выборах мэра. Михаил Конюхов пояснил корреспонденту газеты "Коммерсантъ", что за 11 лет существования газеты против издания было возбуждено восемь уголовных дел.
4. Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга рассмотрел дело по иску председателю городского комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Владимира Бланка о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда к изданию "Тайный советник" - учредителю этой газеты, а также двум журналистам издания - А.Горшкову и Л. Годованнику. Решением суда признаны несоответствующими действительности и порочащими чиновника сведения, опубликованные 7 июня 2004 года в статье "Горзаказуха. На фоне скандала в правительстве происходят криминальные разборки". Теперь ответчики обязаны опубликовать опровержение, текст которого содержится в решении суда. Кроме того, издание "Тайный советник" должно выплатить Владимиру Бланку в качестве компенсации за причиненный моральный вред 10 тысяч рублей, а журналисты - по 2,5 тысячи.
5. Московский городской суд 27 января признал законным содержание под стражей шеф-редактора Интернет-издания "Досье.ру - Голос спецслужб" Юлии Пелеховой, обвиняемой в вымогательстве в крупном размере. Таким образом, была отклонена жалоба, поданная адвокатом журналистки на изменение ей меры пресечения. Как сообщил адвокат журналиста Александр Товт, защита намерена обжаловать это решение в порядке надзора.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III.7
На фоне периодически появляющихся сообщений о задержании "оборотней в милицейских погонах" и массовых избиениях российских граждан распоясавшимися сотрудниками МВД как нелепая и неуместная шутка звучит призыв главы ГУВД Кубани к местным журналистам фактически "идеализировать образ милиционера".
Очень хорошо, что хотя бы несколько раз в году теперь проходят встречи руководства МВД представителями средств массовой информации регионов. Понятно, что высокопоставленные чиновники используют эту ситуацию в своих целях. Но вот то, как они понимают цели и конкретные задачи своего взаимодействия с прессой, по-прежнему вызывает множество серьёзных вопросов.
На многих встречах милицейского руководства с журналистами речь нередко идёт, в основном, о сложной жизни "людей в погонах", о многочисленных проблемах милиции. Действительно, после отмены льгот и повышения тарифов на услуги коммунального хозяйства, сотрудникам правоохранительных органов стало жить сложнее.
Однако, ограничиваться таким "плачем в жилетку" сегодня уже неубедительно. Тем более, такой подход неприемлем для людей, которые считают себя правоведами. А потому обязаны серьезно относиться к анализу статуса СМИ по российскому законодательству и определению сугубо правовых основ взаимодействия с журналистами.
Необходимо признать, что со второй половины 80-х годов в результате коренной трансформации нашего государства СМИ из инструментов пропаганды постепенно превращаются с самостоятельные институты гражданского общества, реально влияющие на общественно-политические события наряду с партиями, профсоюзами, другими общественными организациями. Однако многие работники правоохранительных органов до сих пор не знают, как в новых условиях эффективно использовать возможности СМИ по систематическому информированию населения о своей работе и правовой пропаганде.
Традиционно информирование общественности о состоянии преступности, деятельности правоохранительных органов путем периодического опубликования в СМИ докладов и сообщений рассматривалось как особая исключительная привилегия самих правоохранительных органов в рамках их деятельности по борьбе с преступностью. Однако в современных условиях этому "праву" действительно далеко не всегда корреспондирует обязанность конкретного СМИ принять и благожелательно рассмотреть текст подобного доклада, тем более опубликовать его без купюр и искажений, а не использовать выборочно, например, для подготовки критического материала.
Поэтому следует признать, что специфика организации продуктивного взаимодействия правоохранительных органов и судов с современными СМИ заключается не в даче "ценных указаний" и установлении закрытого перечня возможных тем для публикаций, а во взаимной добровольной констатации того, что категорически недопустимо в ходе равноправного делового общения подрывать авторитет правосудия, нарушать международно-признанные права человека, особо охраняемые интересы несовершеннолетних и т.п.
Таких проблем, где и журналисты, и правоохранители постоянно сталкиваются с пограничными неурегулированными вопросами, на практике чрезвычайно много. Чего стоит только существующая во многих редакциях дилемма: как и почему нужно убедительно и грамотно отказать настойчивому работнику милиции в опубликовании фотографии и фабулы несовершеннолетнего правонарушителя, объявленного в розыск?
Если правоохранительные органы наконец-то откажутся от кампанейщины и займутся реальными проблемами специфических форм и методов взаимодействия со СМИ, то возникнет необходимость постоянно учитывать как минимум несколько составляющих.
Информационная составляющая заключается в регулярном предоставлении информации в печатные и электронные СМИ. Это включает регулярное проведение пресс-конференций и брифингов, интервью, поставку статистических и правовых материалов в прессу, и еженедельное специализированное информирование информагентств.
Творческая составляющая взаимодействия со СМИ заключается в оригинальной разработке и выпуске собственными силами и совместно с прессой информационных материалов о делах и людях ведомства, а также брошюр, книг. Не только по содержанию, но и по форме подачи исходящая информация должна быть привлекательной для потребителей.
Образовательная составляющая взаимодействия реализуется регулярными обучающими семинарами для представителей районных, городских и республиканских СМИ с изложением специальных аспектов профилактики правонарушений, методов информационного воздействия на целевые группы и разбором ошибок и мифов, порождаемых СМИ, внедрением идеи политкорректности в работе с социально значимыми темами.
При таком серьезном подходе сама мысль о том, что "журналисты должны сформировать у населения и у самих сотрудников органов образ идеального милиционера" становится неактуальной.