Медиановости

12 апреля 2005 15:28

Информационные войны: как остаться над схваткой?

Информационные войны: как остаться над схваткой?

В стремлении противодействовать работе средств массовой информации российские чиновники преуспели. Например, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Андрей Романченко решил провести проверку на знание норм и правил русского языка журналистами на территории всей России. Почему бы не пройти данный тест, для начала, самим чиновникам?

  Правоохранительные органы действуют проще - например, начальник административного департамента МВД РФ В. Майданов разослал 4 марта 2005 года т.н. "Рекомендации по реагированию на критические материалы в СМИ о деятельности органов внутренних дел". Результат предсказуем - исполнители на местах снимают не понравившиеся телепередачи с эфира.

  Самым банальным путем пошел директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Черкесов. На встрече с главными редакторами ведущих российских СМИ он заявил, что на пресс-конференции с его участием порой приходят недостаточно подготовленные и некомпетентные журналисты (?). Поэтому, наверное, и распространением наркомании в России бороться не получается...

  Об этом и других событиях - в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

  1. Российская пресса отмечает кризисное состояние рынка либеральной периодической печати. Поводом к такому выводу послужили структурные изменения в печатных изданиях либерального толка "Московские новости", "Независимая газета", "Газета" и "Русский курьер".

  Продолжается конфликт в редакции еженедельника "Московские новости" между творческими сотрудниками и генеральным директором издательского дома Евгением Киселевым. Владелец издания Леонид Невзлин приостановил финансирование газеты. Финансовые трудности в издательском доме начались еще с начала 2005 года. И хотя деньги на выпуск газеты находили, но сотрудники, не получавшие вовремя зарплату, уже начали роптать. И если группа журналистов "МН", уволенных генеральным директором ИД Евгением Киселевым в первых рядах, долги получила, то с теми, кто позже в знак протеста также написал заявления "по собственному желанию", до сих пор не рассчитались. Не получают денег и журналисты, оставшиеся в штате.

  Неординарные события происходят и в "Независимой газете". Еще с 1 апреля сотрудники редакции ждали, что все они будут выведены за штат. Теперь же им объявлено, что реструктуризация издания пройдет в мае. Многие журналисты "Независимой газеты" готовятся к увольнениям. С чем связаны подобные изменения в издании, которое всегда связывали с именем Бориса Березовского, пока неизвестно.

  Испытывает трудности и издание "Газета", не так давно перешедшего из "качественного" формата в "желтый". Сотрудники издания убеждены, что владелец "Газеты" металлургический магнат Владимир Лисин хочет сделать газету более прибыльной, коммерчески успешной. Якобы для этого он планирует значительно "облегчить" "Газету", снизив количество политической информации.

  Газета "Русский курьер", занимавшая оппозиционную нишу, практически прекратила свое существование. "Курьер" уже не выходит в свет, а его сотрудники активно ищут новое место работы. По словам руководителей "РК", закрытию газеты способствовали как экономические причины, так и политические.

   2. Какого журналисты мнения о самих себе, о своей профессии, о способах самоорганизации в быстро меняющейся жизни? Чтобы получить ответы на эти вопросы, Институт общественного мнения "Квалитас" совместно с Центрально-Черноземным центром защиты прав СМИ опросил 234 воронежских журналистов.

  Журналист должен быть наблюдателем-аналитиком, находящимся "над схваткой" и, по возможности, подавляющий свои симпатии или антипатии при работе над материалом. Такого мнения придерживается 52 процента опрошенных. 27 процентов воспринимают свою работу как некую миссию, как возможность оказывать влияние на массы. Число тех журналистов, кто относится к своей профессии без особых эмоций, как к рутинному процессу производства информации уменьшилось с 33 до 16 процентов. То есть самоуважение журналистов за минувшее десятилетие явно возросло.

  Однако журналисты не склонны называть себя "четвертой властью": 46 процентов респондентов такое определение считают явным преувеличением, а для трети опрошенных оно звучит как издевательство - эти люди или не видят объекта для подчинения, или не чувствуют силы своего влияния. И лишь каждый пятый относит себя к некой власти, убедившись в силе воздействия слова.

  Большинство воронежских тружеников СМИ (62 процента) считают свою деятельность в той или иной степени успешной. 62 процента респондентов назвали в качестве критерия успеха практические результаты от своих выступлений, 48 процентов - похвалу коллег и резонанс в СМИ, 22 процента - гонорар и заказ новых публикаций.

  Журналистика воспринимается, прежде всего, как профессия живая, творческая, поэтому она привлекает возможностью реализовать свой творческий потенциал (66 процентов респондентов), общением с людьми (40 процентов), потребностью быть нужными обществу (17 процентов). Каждого десятого привело в СМИ желание славы и известности.

  Отмечая разобщенность журналистского сообщества, недостаток корпоративной солидарности, каждый второй опрошенный назвал в качестве причины отсутствие потребности в саморегулировании. Только 44 процента респондентов готовы в конфликтной ситуации довериться профессионально-этическому суду своих коллег.

  3. Россия полностью перейдет на цифровое телевещание и распростится с аналоговым вещанием за ближайшие десять лет. Об этом сообщает пресс-служба Министерства информации и связи РФ.

  Учитывая географические и территориальные особенности страны, перспективным направлением по внедрению цифрового телевидения является спутниковое вещание. Как заявил заместитель министра информационных технологий и связи РФ Борис Антонюк на заседании комиссии Совета Федерации по информационной политике, в 2005 году планируется перевести на цифровое спутниковое вещание федеральные телеканалы. На следующий год запланирована модернизация спутниковой группировки, распространяющей сигнал на всю страну, а на 2007 год - начало продажи телевизоров, которые будут способны принимать как цифровой, так и аналоговый сигнал при условии установки соответствующего оборудования.

  Программа перехода на цифровое телевещание в России должна быть внесена на рассмотрение правительства в 2005 году. В настоящее время в России разрабатываются стандарты цифрового вещания, а зоной экспериментального цифрового телевещания охвачены Москва, Санкт-Петербург и Нижний Новгород.

  II. Нападение на журналиста

   1. Президент банка "Регион" Андрей Лебедев 8 апреля напал на журналистов ярославского "Городского телеканала", это случилось во время съемок сюжета о том, как судебные приставы Кировского района по решению суда приостанавливали строительство здания банка. Банкир подбежал к оператору Марату Карманову и вырвал из его рук видеокамеру. Камеру удалось вернуть только в отделении милиции.

  Как сообщает "Городской телеканал", из камеры пропала кассета, на которой была видеозапись угроз журналистам со стороны банкира. В милиции журналистам заявили, что не сталкивались с подобным правонарушением, поэтому даже не знают, как квалифицировать поступок банкира. Все произошедшее, по мнению милиционеров, похоже и на самоуправство и на мелкое хулиганство одновременно.

  Комментарий этой информации дает правовой эксперт ЦЭЖ в конце этого номера бюллетеня.

   2. На минувшей неделе поступила информация о подробностях нападения на  воронежского журналиста газеты "МОЁ!" Владимира Лаврова 30 марта.

  Журналист возвращался с работы вечером. Его внимание привлекли десятка два подростков, стоявших с поднятыми вверх руками лицом к стене. Их обыскивали люди в штатском. За происходящим наблюдали милиционеры в форме. Владимир Лавров подошёл к человеку с погонами старшего сержанта, представился, предъявил служебное удостоверение и попросил разрешения сделать несколько кадров. Тот переправил его к офицеру. "Все комментарии в пресс-службе ГУВД", - заявил офицер. "Мне не нужен комментарий, я хочу сделать фотографии", - сказал журналист и стал снимать.

  Внезапно перед журналистом появился человек в гражданской одежде и стал активно мешать съёмке, он спросил, кто дал мне право снимать. Журналист представился и ответил, что такое право предоставлено Конституцией России и законом о СМИ. Но сотрудник милиции принялся отталкивать журналиста в сторону. К нему присоединился другой сотрудник с погонами лейтенанта, который пообещал разбить фотокамеру. Затем  эти люди схватили фотокорреспондента "МОЁ!" за одежду. К ним присоединился один из тех, что обыскивали подростков, он ударил Владимира Лаврова ногой в пах. Затем журналисту накинули на голову капюшон куртки и потащили в сторону, подальше от лишних глаз. За  ближайшим забором журналиста бросили лицом на землю, избили, обыскали, вырвали из рук карту памяти фотоаппарата, которую журналист не успел спрятать.  

  Журналист стал звать на помощь. Когда помощь подоспела, то напавшие на журналиста люди разошлись в разные стороны. Стоявшие у забора милиционеры отпустили подростков и стали быстро покидать место происшествия. Некоторые сели в милицейский УАЗ (государственный номер 9977ВВХ).

  На следующее утро журналист написал заявление об избиении в отдел собственной безопасности ГУВД. Прокурор Центрального района Сергей Зубарев сообщил газете "МОЁ!", что 4 апреля районной прокуратурой возбуждено уголовное дело по статье 286 часть 3 Уголовного кодекса "Превышение должностных полномочий".  

   III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

   1. Проверку на знание норм и правил русского языка журналистами проведут на территории всей России. Об этом журналистам сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Андрей Романченко.

  С 4 по 9 апреля проверка печатных и электронных СМИ проводилась на территории Ярославской области. Ее провели Министерство культуры и массовых коммуникаций совместно с агентством Global Media Monitoring & Analyzing inc. Данный мониторинг является региональным этапом Всероссийского исследования, которое проводится в рамках разработки нового закона о СМИ, в котором планируется предусмотреть санкции (вплоть до отзыва лицензии) за нарушение норм и правил русского языка.

  Кроме того, стенограммы всех теле- и радиопрограмм, вышедших в местном эфире, а также номера печатных изданий, вышедших во время проверки для дополнительного анализа будут направлены в Администрацию Президента. С 10 по 15 апреля подобная проверка проходит и на территории Нижегородской области.

   2. 4 апреля в Центральном Доме журналиста (Москва) состоялась встреча директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктора Черкесова с главными редакторами ведущих российских СМИ. В рамках заседания "Клуба главных редакторов", он сообщил о работе Госнаркоконтроля, а также о взаимоотношениях между этим ведомством и СМИ.

  До полной победы над угрозой распространения наркотиков  в России еще далеко, подчеркнул Виктор Черкесов, так как это "мощнейший бандитский бизнес", а в стране "существует сложившаяся наркоиндустрия".

  Затем случилось то, что обычно происходит на подобных встречах. Высокопоставленный чиновник заявил главным редакторам СМИ, что на пресс-конференции с его участием порой приходят недостаточно подготовленные и некомпетентные журналисты. В свою очередь редактора считают, что Госнаркоконтроль неохотно идет на контакт с журналистами. Стороны согласились, что общество должно знать больше о наркоугрозе и мерах, предпринимаемых в борьбе с ней. В этой связи Союз журналистов России поддержал инициативу провести конкурс в СМИ по теме "борьба с наркотиками". Виктор  Черкесова и главные редактора также договорились регулярно проводить встречи с прессой в Доме журналистов

   3. В связи с началом работы в Читинской области Читинского правозащитного центра, который занимается выявлением и предотвращением практики правонарушений со стороны сотрудников милиции, на журналистов и редакции СМИ области стало оказываться разного рода давление. Дело доходило до снятия материалов с номеров, откровенными угрозами в адрес несговорчивых журналистов и редакторов, сообщает местная газета "Вечорка". Местная пресса связывает эти новшества с тем, что пресс-служба местной милиции теперь действует на основании циркулярного письма начальника административного департамента МВД РФ В. Майданова от 4 марта 2005 года под названием "Рекомендации по реагированию на критические материалы в СМИ о деятельности органов внутренних дел".

   IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

  1. 4 апреля 2005 года суд Центрального района Красноярска вынес решение по апелляционной жалобе Андрея Сковородникова. Он был осужден за создание сайта, на котором были опубликованы тексты о Владимире Путине. Приговор (шесть месяцев исправительных работ) оставлен без изменения. Однако суд постановил вернуть Андрею Сковородникову "...системный блок ..., предварительно уничтожив на нем файлы с отрицательной информацией о Президенте РФ Путине В.В.".

   2. 4 апреля 2005 года Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России рассмотрела дело, возбужденное в отношении ЗАО "Редакция газеты "Антенна" по факту распространения еженедельников под общим названием "Телесемь" и "Антенна", в которых над заглавием газеты размещена самореклама с утверждением "Лучший телегид страны!".

  Использованный в рекламе термин "лучший" носит всеобъемлющий характер и свидетельствует о том, что рекламируемый еженедельник лучший во всём. Представленные ЗАО "Редакция газеты "Антенна" доказательства подтверждают, что у телегида "Антенна-Телесемь" самый большой объём тиража в России. Однако данные сведения не подтверждают, что данный телегид лучший по любому критерию, как это следует из рекламы, сообщает пресс-служба ФАС.

  Учитывая, что в рекламе отсутствует критерий, по которому телегид может быть признан лучшим, в рекламе присутствует некорректное сравнение телегида "Антенна-Телесемь" с другими телегидами.

  Решением Комиссии реклама признана ненадлежащей. ЗАО "Редакция газеты "Антенна" выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

   3. 5 апреля Замоскворецкий суд Москвы отклонил иски партии "Яблоко" и ее лидера Григория Явлинского к телеведущему Андрею Караулову. Этот журналист в своей программе "Момент истины" обвинил "Яблоко" в лоббировании соглашений о разделе нефти, добываемой на шельфе Сахалина, в результате чего, по мнению телеведущего, "Россия потеряла не менее $2,5 млрд.". Андрей Караулов считает решение суда "победой России", адвокаты "Яблока" обещают обжаловать решение в суде высшей инстанции.

  Лидер "Яблока" Григорий Явлинский подал в Замоскворецкий суд иски о защите чести и достоинства от имени партии и от себя лично после того, как 10 мая 2004 года в программе Андрея Караулова "Момент истины", выходящей на канале ТВЦ, был показан сюжет о нефтяных месторождениях "Сахалин-1" и "Сахалин-2", разрабатываемых компанией Shell. В сюжете сообщалось, что "в результате передачи этих приисков иностранной компании Россия потеряла не менее $2,5 млрд", кроме того, "42 тыс. жителей Сахалина замерзли в своих квартирах из-за того, что местная власть не может покупать сахалинский газ у Shell по мировым ценам".

  Комментируя этот сюжет, Андрей Караулов заявил в программе "Момент истины", что ответственность за "общенациональную катастрофу и многомиллиардные убытки" лежит на фракции "Яблоко" и лично на Григории Явлинском, потому что, по мнению Андрея Караулова, "именно Явлинский лоббировал в Госдуме соглашение о разделе продукции на Сахалинском шельфе".

  Представители "Яблока" считают решение суда несправедливым. Как заявила пресс-секретарь Григория Явлинского Евгения Диллендорф, "суд использовал казуистический подход к законодательству: если имя Явлинского упоминалось в одном предложении, а дальше шли какие-то зловещие комментарии о национальной катастрофе, то, по мнению суда, это не значит, что в этих катастрофах обвиняют Явлинского и 'Яблоко'". По ее словам, адвокаты "Яблока" направят кассационную жалобу в Московский городской суд сразу же после получения мотивировочной части решения Замоскворецкого суда.

   4. Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования России Олег Митволь потребовал возбудить уголовное дело против еженедельника "Одинцовская неделя". Эта газета 1 апреля опубликовал заметку "Олег Митволь покаялся перед дачниками". Чиновник посчитал, что публикация оскорбляет представителя власти при исполнении служебных обязанностей.

  В заметке шла речь о том, что дружинники подмосковного города Одинцово якобы задержали Олега Митволя в тот момент, когда на центральной городской улице он пытался вырвать из земли молодое деревце. Дружинники якобы положили Олега Митволя на землю и вызвали милицию. При этом газета опубликовала фотоколлаж, иллюстрирующий текст. На картинке изображение лица чиновника было смонтировано с фигурой человека, лежащего у спасенного саженца. В числе других шуток присутствовали первоапрельские предложения Олега Митволя ввести принудительные экологические работы по сбору прелых шишек и рубки престарелых деревьев, а также по установке на месте снесенных коттеджей фаллических символов.

  Однако Олег Митволь не оценил юмора журналистов. 3 апреля в УВД Одинцовского района от него поступила жалоба. В ней Олег Митволь утверждает, что публикация нанесла "непоправимый ущерб репутации человека, находящегося на государственной службе", и требует возбудить уголовное дело против журналистов "по факту публичного оскорбления представителя власти при исполнении служебных обязанностей".

  Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе II.1

  Сообщение из Ярославля о нападении на журналистов "Городского телеканала" можно расценивать как горький анекдот: правоприменители так редко вспоминают о юридических мерах защиты прав журналистов, что уже изрядно подзабыли о существовании этих норм.

  Между тем, стоит открыть ныне действующий Уголовный кодекс, как все сомнения развеиваются. Статья 144 УК РФ прямо посвящена подобным казусам и называется "Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов". Согласно части первой воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца. Либо - обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

  То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения,  в силу части второй этой же статьи, наказывается исправительными работами на срок до двух лет. Либо - лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

  Если этих разъяснений ярославским милиционерам покажется недостаточно, то можно заглянуть также и в Комментарии к Уголовному кодексу. Все авторы единодушно сходятся во мнении, что применение к работающему журналисту физического насилия должно квалифицироваться именно по ст.144 УК РФ.

  Очень печально, что ранее сотрудники УВД на практике не сталкивались с подобными правонарушениями, хотя мониторинг показывает, что такие уголовно наказуемые случаи, к сожалению, совсем не редкость. Ну, надо же когда-то начинать применять и это положение закона на практике!

  Нападения на журналистов

  1 - Ярославская обл.

  Погибшие журналисты

  Юридическое и судебное преследование журналистов

  1 - Свердловская обл.

  3 - Москва

  1 - Красноярский край

  Иные формы давления на редакции и журналистов

  1 -  Москва

  Ограничение доступа к информации

  1 - Читинская обл.

  1 - Москва

Михаил Мельников, аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук