11 мая стало известно, что в Контрольное управление президента РФ и прокуратуру Петербурга поступило обращение депутата ЗакСа Сергея Гуляева о проверке исполнения Смольным вердикта Уставного суда, признавшего незаконной процедуру формирования администрации губернатора.
Напомним, что этот вердикт суда вступил в силу 14 марта. Однако Смольный до сих пор не предпринял никаких мер по его исполнению. Более того, Виктор Лобко неоднократно открыто демонстрировал намерение не подчиняться решению суда, чем спровоцировал усиление конфронтации Смольного с Уставным судом.
Заместитель председателя комитета по законодательству ЗакСа Сергей Гуляев обратился к прокурору Петербурга с просьбой принять необходимые меры прокурорского реагирования для исполнения губернатором и правительством постановления Уставного суда. Кроме того, он предложил провести проверку исполнения вердикта и начальнику Контрольного управления президента РФ Александру Беглову, ссылаясь на то, что к президентским полномочиям относится такая мера федерального воздействия, как отрешение от должности губернатора "за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе, вступившего в силу судебного решения".
Очевидно, что реакция Контрольного управления президента на запрос Гуляева будет интерпретирована СМИ как позиция федеральных властей в конфликте между Смольным и Уставным судом.
Кроме того, в Уставный суд поступило ходатайство от бывшего руководителя муниципального совета №7 Игоря Половцева о разъяснении вынесенного ранее решения. Это дает основания Уставному суду еще раз официально заявить о нелегитимности существования и деятельности администрации губернатора.
Следует отметить, что на очереди на рассмотрение в Уставном суде находится еще один запрос Гуляева – о легитимности ряда других структур правительства, а также возглавляющих их чиновников. При этом депутат не намерен идти на компромисс со Смольным, о чем свидетельствует отказ Гуляева на просьбу губернатора Валентины Матвиенко отозвать этот запрос.
В случае, если суд признает запрос Гуляева обоснованным, будет создан юридический прецедент, позволяющий поставить вопрос о незаконности принятия постановлений правительства Петербурга.
В свою очередь член правительства и представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский заявил, что Смольный лишь отложил выполнение решения суда до принятия ЗакСом закона о структуре исполнительных органов власти. Таким образом, в конфликте с Уставным судом решающее слово может оказаться за городским парламентом.
Здесь следует отметить обращение Горпрокуратуры в суд с просьбой признать незаконным бездействие ЗакСа по приведению Устава Петербурга в соответствие с федеральным законодательством, что дает основания для роспуска парламента. Нельзя исключать, что угроза роспуска, помимо прочего, преследует цель оказать давление на депутатов, оппозиционно настроенных по отношению к Смольному в конфликте с Уставным судом.
В то же время в Уставный суд продолжают поступать запросы, оспаривающие распоряжения городского правительства. 12 мая суд приступил к рассмотрению жалобы гражданина Юрия Сорокина, который просит признать не соответствующими Уставу положения пункта 1.2 распоряжения губернатора от 28 сентября 2000 года №1039-р. Эти положения предусматривают, что при расчете компенсаций малообеспеченным гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг размер таких компенсаций уменьшается с учетом льгот, предоставленных этим гражданам по иным основаниям, установленным законодательством.
13 мая стало известно о том, что в Уставный суд поступила жалоба сотрудников мировых судов Петербурга, которые не согласны с уменьшением размера расчетной единицы, по которой исчисляется их заработная плата, и намерены это оспорить в судебном порядке.
В целом наблюдается тенденция усиления конфликта Смольного с Уставным судом.