23 мая 2005 года общественная организация Независимый экспертно-правовой совет (НЭПС) объявила о том, что начинает реализовывать свой новый проект оказания юридической помощи журналистам. Официально проект называется "Содействие защите прав граждан и независимости СМИ". Его финансирует Европейский союз по программе "Европейская инициатива в области демократии и прав человека".
Что же касается самого НЭПСа, то эта созданная в 1993 году организация уже успела зарекомендовать себя квалифицированными экспертизами законов (как федеральных, так и региональных), тем более, что среди ее учредителей и экспертов - известные российские ученые, принимавшие участие и в подготовке Конституции, и в разработке концепции судебной реформы.
Презентация нового проекта проходила в Москве в Центральном доме журналиста. В ней принимали участие председатель НЭПС Мара Полякова, профессор Института экономики, политики и права Сергей Пашин, доктор юридических наук Владимир Миронов (оба бывшие судьи), доцент Юридической академии Сергей Насонов и профессор Юридической академии Александр Эрделевский.
Проект будет реализовываться в виде специальных семинаров и индивидуальных консультаций по правовым вопросам для представителей СМИ. Тематика, конкретные вопросы зависят от пожеланий самих журналистов. Получать консультации можно будет по любой отрасли права, как российского, так международного.
На презентации много говорилось о том, что юридические знания особо необходимы журналистам, которые в своих публикациях затрагивают правозащитные темы. Тем более, что в последнее время чиновники различного уровня стали довольно часто предъявлять судебные иски к СМИ, и некомпетентность журналистов в правовых вопросах, часто оборачивается против авторов статей, даже если они правы.
Впрочем, как выяснилось на презентации, работников СМИ в первую очередь волнует не это. Выступая в судах в качестве представителя издания, журналист чувствует за собой определенную поддержку. Но одиноким и беззащитным он становится, когда вступает в конфликт с собственным руководством. Например, в тех случаях, когда главный редактор не хочет публиковать острые материалы, не желая портить отношения с властями.
Владимир Миронов сказал, что теоретически проблема решается легко: достаточно создать в издании журналистский профсоюз. Но именно теоретически, поскольку пока что примеров создания таких профсоюзов нет. Исключением, правда, является правительственная "Российская газета". Но и там о профсоюзной деятельности, об успешности решений возникающих конфликтов практически ничего не известно. Редакция не разглашает свои внутренние дела. По словам В. Миронова, в принципе создать профсоюз нетрудно, достаточно того, чтобы собрались три человека, объявили себя профсоюзом и направили уведомление в соответствующие государственные органы. Но это легче сказать, чем сделать. Очень часто журналистам уже при приеме на работу ставят такие условия, при которых он может "вылететь" из редакции в любой момент.
Учитывая важность проблемы, было решено посвятить ей один из ближайших семинаров.
Другая болезненная для журналистов проблема - так называемая "черная зарплата". Работники редакций получают деньги "в конвертах", а в ведомостях расписываются за какую-то минимальную сумму (1000 рублей, например). Многие полагают, что таким образом становятся соучастниками в нарушении закона (уклонении от уплаты налогов) и в случае какого-то конфликта не обращаются в суд, опасаясь привлечения к ответственности.
Александр Эрделевский, выступая на презентации проекта НЭПС, сказал, что эти опасения беспочвенны. "Налоговым агентом" является работодатель, и вся ответственность лежит на нем. Рядовых сотрудников могут лишь обязать выплатить налоги с фактически полученных сумм - это единственное, что им угрожает. Мало того. Дополняя выступление коллеги, В. Миронов сказал, что в суде можно потребовать, чтобы, например, при начислении пенсии, учитывалась фактическая, а не официальная зарплата. При этом в качестве доказательств размера фактической зарплаты можно использовать и свидетельские показания. По словам В. Миронова, такие случаи уже рассматривались в судах, и заканчивались победой истцов. Одним словом, на семинарах НЭПС, будет о чем поговорить.
Информацию о НЭПС можно найти на сайте www.neps.ru, а также получить по электронной почте nps@rc.ru. Телефоны (095) 207-87-88, т/ф 207-01-78.
Кроме того, совместно с Союзом журналистов России организована "горячая линия", где будут постоянно дежурить сотрудники. Ее телефон - (095) 201-21-73, электронная почта: hotline@gdf.ru.