1 июня Законодательное собрание Петербурга приняло поправки в Устав города, касающиеся вопросов состава Уставного суда и сроков его полномочий.
Напомним, что 25 мая парламентарии большинством голосов приняли поправки в закон, несмотря на наличие явных противоречий в тексте документа. Были приняты поправки, прописывающие срок полномочий судей до 6 лет, а также установлен предельный для судьи возраст - 70 лет. При этом председатель Законодательного собрания не позднее 14 сентября 2005 года должен опубликовать информацию о сроках представления кандидатов на вакантные должности в связи с окончанием срока полномочий судей текущего созыва. Таким образом, в итоговом документе оказалось две взаимоисключающие друг друга нормы. Причиной произошедшего стало то, что в спешке сторонники принятия законопроекта не прописали в документе переходные положения. Таким образом, установив шестилетний срок полномочий судей, депутаты продлили полномочия нынешнего суда еще на один год, так как данные изменения внесены в закон об Уставном суде, принятый в 2000 году.
Попытка правительства Петербурга с помощью парламентариев решить в свою пользу конфликтную ситуацию с Уставным судом привела к тому, что губернатор подписала юридически безграмотный документ, чем дала основания для появления критики в свой адрес со стороны СМИ.
Внесенные 1 июня изменения устанавливают, что срок полномочий первого состава Уставного суда составляет пять лет. Кроме того, граждане впредь смогут оспаривать в Уставном суде только законы Санкт-Петербурга, но не другие нормативные акты органов государственной власти.
Действия парламентского большинства говорят о наличии у городского правительства серьезных рычагов влияния на законодательную ветвь власти. Однако методы, используемые Смольным и ЗакСом в борьбе за контроль над Уставным судом, свидетельствуют о неспособности петербургских властей находить адекватные политические пути для решения вопроса.
Поправки, внесенные парламентариями, были призваны исправить спорные положения уже подписанного губернатором 27 мая закона. Однако следует подчеркнуть, что они были внесены в Устав города, а не в закон «Об Уставном суде Санкт-Петербурга». Все нормы Устава, включая только что принятые, действуют с момента его принятия в 2001 году. В соответствии с этим пятилетний срок полномочий первого состава Уставного суда начинается с 2001 года, а не с 2000, когда был принят закон «Об Уставном суде Санкт-Петербурга». Таким образом, нынешние судьи все равно получили еще год полномочий.
Согласно внесенным 25 мая поправкам к закону об Уставном суде, ему (Уставному суду) запрещено толковать законы о самом себе. При этом прерогативы толкования Устава города его никто не лишал. Таким образом, теперь Уставный суд имеет полное юридическое право истолковать изменения, внесенные депутатами в Устав города в свою пользу.
Кроме того, теперь сложилась ситуация, когда закон «Об Уставном суде Санкт-Петербурга» противоречит Уставу города, имеющему высшую юридическую силу.