В этом году истекает срок действия прежнего Генплана развития Петербурга, который был утвержден в 1985 году. Новый документ регламентирует строительную деятельность на период с 2005 по 2015 год, а также включает прогноз развития города до 2025 года.
В начале июля документ, который содержит подробное описание границ и зон различных видов застройки, а также основные схемы инженерного обеспечения города, должен быть утвержден ЗакСом.
Профильная комиссия Законодательного Собрания по вопросам земельных отношений и использования пригородных территорий направила в Юридическое управление городского парламента запрос, в котором содержится просьба разъяснить ситуацию с уточнением границ Петербурга.
В соответствии с соглашением "Об уточнении границы между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью как субъектами Российской Федерации", ратифицированным парламентами субъектов Федерации более года назад, были утверждены границы между Петербургом и Ленобластью. При этом город передал области 23 земельных участка общей площадью 324 га, а область передала городу 9 участков площадью 74 га. Документ был направлен для ратификации в Совет Федераций, однако так и не был им рассмотрен. При этом п.4 ст.84 Земельного Кодекса РФ гласит, что черта городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждается и изменяется только федеральным законом. Между тем, в третьем чтении рассматривался городской закон "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга", разработанный на основании Соглашения о границах и, кроме этого, на основе Соглашения разрабатывается Генплан развития Петербурга. Если учесть, что юридически оформленных границ города до сих пор не существует, то встает вопрос о правомерности разработки данных документов.
По мнению специалистов комиссии, возникшую ситуацию можно разрешить, прописав в Генплане и законе о территориальном устройстве специальный статус для присоединенных к городу и области территорий, однако это может привести к юридическим несостыковкам.
Именно вопрос включения новых границ охранных зон в Генеральный план стал причиной конфликта депутатов с руководством КГИОП. Наиболее радикальные депутаты стали делать заявления о том, что такой документ приведет к исключению Петербурга из списка городов, находящихся под охраной ЮНЕСКО.
Проект закона о Генеральном плане и границах зон охраны объектов культурного наследия будет представлен на рассмотрение правительства Петербурга на следующей неделе. Окончательное же его принятие ожидается осенью.
Несмотря на наличие некоторых противоречий между депутатским корпусом и Смольным, нельзя ожидать внесения принципиальных изменений в упомянутые документы. С высокой степенью вероятности, Ленобласть и Санкт-Петербург изменят свои границы в рамках достигнутых договоренностей.