23 июня петербургский парламент обсудил законопроект, регламентирующий деятельность Уставного суда.
Накануне заседания ЗакСа Ассоциация предпринимателей малого и среднего бизнеса распространила заявление, в котором потребовала возобновить работу Уставного суда. Напомним, что в ближайшее время должна произойти принудительная ликвидация первых 115 павильонов. В случае принятия регламента уставные судьи планировали приступить к работе уже 24 июня и рассмотреть запрос депутатов фракции "Демократическая" о соответствии Уставу города постановления Смольного о ликвидации торговых павильонов на остановках общественного транспорта. Вероятность того, что решение суда по этому вопросу окажется не в пользу исполнительной власти, была весьма высока. В этой связи для правительства Петербурга оптимальным вариантом становилась отсрочка принятия регламента.
Обсуждение законопроекта вызвало неоднозначную реакцию депутатов. Основные дебаты развернулись вокруг вопроса, кто должен определять регламент суда. В законодательстве прописаны две нормы: согласно первой регламент определяет сам Уставный суд, согласно второй – парламент. По мнению депутата Аркадия Крамарева, регламентировать работу другой ветви власти постановлением ЗакСа "юридически некорректно".
Сторонники принятия постановления апеллировали к тому, что необходимо остановить кризисную ситуацию с Уставным судом. Другие выступали с резкой критикой в адрес суда и его главы Николая Кропачева. Депутат Станислав Зыбин вышел с предложением упразднить Уставный суд, отметив, что он уже подготовил соответствующей законопроект.
Тем не менее, по результатам голосования проект постановления "Об утверждении регламента Уставного суда Санкт-Петербурга" был принят в первом чтении. По словам спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова, депутаты взяли одну неделю на поправки, а также решили направить документ в Уставный суд, чтобы получить от него предложения по поправкам.
Таким образом, в связи с тем, что документ не был принят в целом, назначенных на 24 и 27 июня заседаний Уставного суда не состоится, что дало Смольному некоторую отсрочку. Однако если через неделю окончательный вариант регламента будет принят и после официального опубликования вступит в силу, суд сможет возобновить работу.
В свою очередь, Уставный суд продолжил PR-атаку на Смольный.
20 июня стало известно, что Российский союз юристов (РСЮ) направил губернатору Петербурга Валентине Матвиенко и спикеру городского ЗакСа Вадиму Тюльпанову письмо, в котором говорится, что "российская юридическая общественность глубоко озабочена неправомерными и незаконными действиями исполнительной и законодательной власти города в отношении Уставного суда Санкт-Петербурга".
Также появилась информация, что 17 июня на заседании Совета судей было принято решение обратиться к губернатору с предложением выйти с законодательной инициативой о внесении дополнений в закон об Уставном суде.
Не исключено, что решение Совета судей, а также появление письма инициировал председатель Уставного суда Николай Кропачев, который входит в президиум Координационного совета РСЮ. Некоторые СМИ интерпретировали письмо как позицию федеральной власти. Напомним, что президентом РСЮ является Сергей Степашин, в состав Координационного совета входят Дмитрий Медведев, Сергей Ястржембский, Греман Греф, Юрий Чайка, Сергей Миронов, Дмитрий Козак, Георгий Полтавченко, Владимир Устинов, Виктор Черкесов, а также члены СФ и депутаты Госдумы РФ.
Можно предположить, что Кропачаев стоит и за обращением глав Конституционных судов республик РФ к президенту России по поводу ситуации вокруг Уставного суда Петербурга.