28 июня Городской суд Петербурга приступил к рассмотрению дела по запросу о несоответствии федеральному законодательству закона об Уставном суде, поданному двумя заявителями – бывшим депутатом муниципального совета Игорем Половцевым и адвокатом Юрием Карпенко.
В ходе заседания представители Смольного подали ходатайство о направлении запроса в Конституционный суд РФ для проверки на соответствие Конституции положений федеральных законов, на которые ссылаются заявители. Ходатайство было удовлетворено.
Время рассмотрения в Конституционном суде подобного запроса может составить 9-10 месяцев, после чего городской суд сможет вернуться к слушаниям по запросам Половцева и Карпенко.
29 июня депутаты ЗакСа Петербурга приняли новые поправки в Устав города, тем самым устранив противоречия с законом об Уставном суде. В частности, согласно вновь принятым поправкам, гражданам запрещено обращаться в Уставный суд за толкованием нормативных актов правительства, а уставным судьям – принимать решения в отношении самих себя, за исключением случаев, предусмотренных законом об Уставном суде.
В повестке дня заседания ЗакСа 30 июня одним из пунктов значилось рассмотрение регламента Уставного суда. Напомним, что на прошлой неделе парламентарии приняли его в первом чтении. Однако депутаты отложили этот вопрос на следующее, последнее перед парламентскими каникулами, заседание. В случае если 6 июля регламент не будет принят в окончательном чтении, этот вопрос будет отложен до сентября, что лишит нынешний состав Уставного суда возможности рассматривать иски против исполнительной власти.
При этом в СМИ был опубликован ответ начальника государственно-правового управления президента РФ Ларисы Брычевой на письмо губернатора Петербурга Валентины Матвиенко по вопросу возможности изменения петербургского закона об Уставном суде Петербурга, демонстрирующий позицию федеральных властей по отношению к конфликту между Смольным и Уставным судом. Как следует из письма, инициатива об упразднении Уставных судов субъектов федерации не нашла поддержки в Кремле. Кроме того, там подчеркивается, что Уставные суды входят в судебную систему РФ, принципы деятельности которой закреплены федеральным законодательством.
Вполне вероятно, что полный текст письма Брычевой был опубликован именно в ответ на недавнее заявление главы юридического комитета Смольного Анны Митяниной относительно ситуации вокруг Уставного суда. Пытаясь продемонстрировать правоту исполнительной власти, она, в частности, ссылалась на ответ Брычевой, цитируя при этом лишь ту его часть, где говорится о том, что принятие решений о целесообразности формирования Уставных судов относится к компетенции органов государственной власти самих субъектов РФ. Таким образом, создавалось впечатление, что федеральная власть выступает на стороне Смольного. Опубликование полного текста демонстрирует совершенно иную картину.