Госдума приняла, а Совет федерации утвердил законопроект "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Согласно документу, "государственная регистрация устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции". Сейчас этой деятельностью занимаются органы государственной власти субъектов Федерации.
В Санкт-Петербурге уставы и изменения к ним регистрирует Законодательное собрание. Подобное изменение угрожает снижением контроля за органами МСУ со стороны Смольного и ЗакСа.
До принятия данной нормы, ЗакС имел возможность утверждать изменения в Уставах в соответствии с собственным регламентом работы. Это позволяло получить контроль над органами МСУ, неспособными продолжать работу до утверждения или перерегистрации Устава. Данная система имела ряд недостатков. В частности, органы местного самоуправления в 1998 году были вынуждены фактически бездействовать в течение нескольких месяцев, ожидая утверждения Уставов.
С аналогичной проблемой столкнулись органы МСУ в начале июля этого года, когда органы МСУ были вынуждены привести положения своих Уставов в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
Задержки утверждения изменений Уставов МСУ имели место на всем протяжении существования муниципалитетов в городе. Попытка исправить ситуацию с регистрацией и перерегистрацией Уставов, предпринятая в марте 2003 года Комиссией ЗакСа по МСУ не привела к решению проблемы.
Помимо этого, длительный процесс регистрации активно использовался для давления на неугодные муниципалитеты и служил мерой стимуляции в отношении лояльных к ЗакСу и Смольному. С передачей данной функции на федеральный уровень ослабляется влияние на муниципальные советы со стороны ЗакСа и Смольного.