До каких пор славословия в адрес начальства будут оплачивать из нашего кармана?
Нет в России региона, где бы не стонали от недостатка денег, и нет такого губернатора, который не захотел бы прочитать о себе хорошее в утренних газетах. Причем желание доставить удовольствие себе, любимому, неизменно пересиливает жалость к больным, сирым и убогим. А потому большинство региональных газет имеют важных спонсоров: областные, городские, районные администрации, комитеты этих администраций, мэрии и законодательные собрания. Практика эта в России повсеместная, привычная, но для всего цивилизованного мира - достойная изумления. Во всем мире местная пресса и власть финансово удалены, независимы друг от друга. Пресса должна объективно информировать и оценивать действия властей с точки зрения граждан. А мы, граждане, должны поддерживать свободную прессу, покупая газеты и размещая в них объявления и рекламу. И только в России все наоборот: читателя держат за болвана, нам втюхивают всякую заказную стряпню, редакторы тянутся за казенными подачками, а власть держит при себе лояльных журналистов в качестве придворной челяди.
Каждый хочет быть "как Путин"
Когда краснодарского губернатора Александра Ткачева спросили, не слишком ли часто его показывают по местному телевидению, он скромно ответил: "Я как Путин. Центральные каналы тоже освещают деятельность главы государства". Велика Россия, а деньги девать некуда: раньше все метили в наполеоны, сейчас за деньги - в президенты.
Кубанская власть - рекордсмен по затратам на собственный имидж. Она щедрой дланью распределяет народные средства на 87 (!) газет. 330 миллионов рублей в год - и светлый образ начальства надежно обеспечен. Почти сотня бумажных рупоров регулярно поет хвалебную песнь в честь Ткачева и его команды. А есть еще центральная пресса, где тоже иногда берут плату за выгодный ракурс. Есть еще центральное телевидение, где страсть как любят светиться губернаторы с федеральными амбициями. Дошло до того, что в Краснодар из Москвы выехало руководство ВГТРК, чтобы разъяснить простую истину: местные выпуски "Вестей" делаются не для прославления краевого руководства, а чтобы сообщать людям свежие новости.
Сразу скажем: энергичный Ткачев - не исключение, а лишь самый яркий пример. Кое в чем его подчиненные явно перегибают палку. Составили, скажем, официальный реестр "ручных" газет, которые должны в первую очередь светиться во всех киосках "Роспечати". 87 тех самых дотируемых изданий - чтоб ни одно оппозиционное рыло не залезло в калашный ряд. Ну где еще такое видано? Представляете американский киоск, в котором киоскеру предписано разложить газеты в определенном порядке: сначала с портретом губернатора штата на первой полосе, потом - с фото Джорджа Буша, а творчество всяких там папарацци спрятать подальше? Там одна попытка такой регламентации вызвала бы скандал на всю страну. А у нас - милое дело, гни в бараний рог, и не пикнут.
На редкость щедры по части финансирования саморекламы власти Башкортостана и Белгорода. В Белгороде даже принято говорить о реализации "башкирской модели". Ее суть очень проста: раздать всем государственным газетам как можно больше денег, чтобы никто не кусался. В год раздают 52,5 миллиона рублей. Читателю, конечно, скучновато, зато газеты дешевые и "информ-обслуга" довольна. Свободной прессы здесь по существу нет: ей в таких условиях просто не выжить.
Сегодня властям необязательно душить независимые газеты, устраивать в них проверки и обыски - достаточно завалить бюджетными деньгами с десяток газет по соседству: они будут так дешевы, что небогатый провинциальный читатель вполне ими удовлетворится. И рекламодатели довольны: в "бесплатной" прессе часто устанавливают демпинговые расценки. Если деньги на зарплаты, бумагу и оргтехнику падают с неба, почему бы редактору не согласиться на дешевую рекламу? И пусть любители покритиковать начальство рвут на себе волосы: если государство со своими казенными миллионами активно играет на газетном рынке - никакой частник сюда не протиснется.
Вообще делать бизнес честно - без прогибов и серых схем, с прибылью и расчетом на массового читателя - в России занятие на редкость хлопотное. С "вольного крестьянина" дерут три шкуры: за ним бдит налоговая инспекция, местная власть то и дело готова дать ему пилюлей за недостаток почтения, его подстерегает внезапный рост арендных и бумажных расценок. Совсем иное дело - быть в подчиненном, холопском звании: тут все комфортно, спокойно и гарантированно. С "вольного" шкуру сдирают - "холопу" передают ее на пропитание. Потому за высочайшее казенное внимание приходится иной раз нешуточно бороться.
Во Владимирской области недавно произошел скандал: местная власть поначалу включила в "реестр господдержки" независимую газету "Деловой Александров", а потом увидела, что газета-то вроде как и вправду независимая, пишет что-то не очень приятное, - и ничего ей не дала. Что делает главный редактор "Делового"? Возмущается и публикует открытое обращение к вице-губернатору: вы специально лишили меня льгот из-за того, что я посмел вас критиковать! Логика железная: мое право - свободно выражаться, но денег все-таки дайте! Увы, так не бывает. Не кусайте кормящую грудь - только тогда у вас не будет проблем.
Эта СМАчная жизнь
Месяц назад редакторы трех городских газет из Свердловской области выступили с открытым письмом по поводу бюджетных ассигнований на СМИ. Иногда считают, что в глубинке "голос свободы" забит и задавлен, здесь, наоборот, три журналиста - из Ревды, Артемовского и Качканара - сказали наконец правду-матку на всю великую страну. О том, что власть разбазаривает деньги, покупая и подкупая журналистов. О том, что выделение средств на "господдержку" непрозрачно, а порой необъяснимо. Почему послушным газетам дают бумаги в два-три раза больше их реальных потребностей? Куда деваются излишки, кто делит от этого прибыль?
Если власть хочет потратить какие-то деньги на публикацию своих решений - нужно проводить обязательный конкурс среди газет, и в "жюри" должны сидеть не чиновники, а профессиональные эксперты. Чиновник часто учитывает два основных показателя: степень лояльности и сговорчивости главного редактора, а также возможность получить в какой-либо форме "откат" за свою бюджетную щедрость. Потому-то почти во всех регионах России власти обходятся без всяких конкурсов либо проводят их формально. Давать деньги действительно независимой прессе, которая завтра может "наехать" на администрацию? Ни за что! Как у Щедрина: нельзя мужику понимать, что такое внутренняя политика, как поймет - так эта политика и кончится.
В последние годы способы "подкормки" лояльных изданий становятся более разнообразными. Появляются смешанные, "частно-государственные" газеты, питаемые из разных источников, в их финансовых дебрях не так просто разобраться. Вроде частник, а благодаря выгодному соучредительству имеет льготы по аренде помещений, дешевую бумагу и сниженные тарифы местной типографии. Вроде все газеты на равных борются за рекламу - а кто-то получает ее при содействии властей, потому что бизнесмен-рекламодатель тоже зависим от чиновников и не посмеет "светить" свои товары и услуги в неприятном для них издании. Иной раз и сам губернатор или его заместители недвусмысленно указывают "капиталистам", где лучше себя рекламировать.
Понятно, что если лояльную газету никто не читает и она служит гражданам для каких-то иных целей - это, как писал Маяковский, очень плохо. Нужно убить двух зайцев: чтобы пресса знала свое место и в то же время была массовой. Для этого есть свои рычаги: принудительная подписка и бесплатные издания, на них можно подписаться за сто рублей (стоимость доставки), а иногда их задаром суют в ваш почтовый ящик. На халяву и уксус сладкий.
К "принудиловке" отношение двойственное, но служивым людям не привыкать. В Смоленске, говорят, местные чиновники под угрозой лишения премии обязаны подписаться на "Смоленскую газету" - орган областной администрации. В Кургане особый вес имеет ежедневная газета "Новый мир": на нее, родную, власть тратит более 8 миллионов рублей в год плюс "административная поддержка" при подписке. Во Владимире есть прогубернаторская "Забота", на нее подписывают через социальные службы (говорят даже, что есть некий норматив: каждый собес обязан привлечь определенное число читателей). В Ростове-на-Дону издается очень ценная газета "Ростов официальный". Ее редакции выделено помещение из муниципального фонда, и каждый год власть "нагибает" местные предприятия и учреждения, чтобы обеспечить достойный тираж.
В общем, примеров - тьма. Картина всюду примерно одинаковая. Даже скучно. Это только кажется, что от многообразия местной прессы рябит в глазах и мозгах. На самом деле полноценных региональных СМИ (средств массовой информации) - по пальцам пересчитать. А пестрое многообразие - видимость, созданная на бюджетные деньги. Строго говоря, такие газеты - не СМИ, а СМА (средства массовой агитации). У них совсем другие задачи: формировать наше сознание под будущие выборы, воспитывать враждебность к оппонентам и "критиканам", успокаивать и баюкать народ.
Будет ли в России нормальный газетный рынок - зависит, как всегда, от самой власти. Независимые СМИ слишком слабы и разрозненны, чтобы солидарно выступить как влиятельная и организованная сила. На местах никаких принципиальных нововведений явно не хотят. А жестких сигналов сверху практически не слышно.
Молчат отважные борцы за интересы народа - депутаты Госдумы. Как в рот воды набрали красноречивые партийные лидеры. Видать, рекламный демпинг и ручная, услужливая пресса - в какой-то степени отвечают их интересам. Не сказал своего веского слова и Владимир Путин, хотя общих деклараций о необходимости развития "по-настоящему независимых СМИ" звучало уже немало.
Птица счастья завтрашнего дня
И все же прежняя - "капээсесная" система кормления официозной прессы - ныне уходит в прошлое. Прямое бюджетное финансирование газет в ситуации хронического дефицита средств, когда в глубинке стонут инвалиды и матери-одиночки, когда в поселковых больницах нет оборудования, а школы не могут открыть к первому сентября, - это уж слишком. Такая практика вызывает все большие протесты, а не за горами и судебные разбирательства. Причем инициатива идет с самых низов, откуда раньше и голос боялись подать. В меняющихся условиях власть будет практиковать внешне более "рыночные" формы поддержки лояльных изданий. Придворной прессе волей-неволей предстоит перестраиваться на новые рельсы. Поддержка будет более завуалированной, от журналистов и редакторов потребуется уход от лобового имиджа "властного" издания с фото мэра или главы области на всех страницах (это наводит тоску и в конечном счете не достигает цели).
Скорее всего получат распространение "квази-независимые" издания - такие же, как наше нынешнее центральное ТВ - с "крутыми" ведущими политических шоу, в которых все импровизации и резкие выпады тщательно просчитаны и санкционированы, когда любая полемика и самая горячая дискуссия не выходит за строго отведенные ей рамки, когда есть запретная зона, и грубо вторгнуться в нее - означает не просто лишиться эфира, но надолго приобрести метку нежелательной для ТВ персоны. Новые, более гибкие и изощренные правила игры постепенно распространятся на российскую глубинку. Свободную прессу в ее классическом понимании мы в любом случае не получим, но хотя бы уйдем от явного советского маразма. И за то спасибо.