Есть у Джека Лондона рассказ "Страшные Соломоновы острова". "...Туземные обитатели Соломоновых островов, - писал он, - до сих пор пребывают в довольно диком состоянии; они с большой охотой едят человечину и одержимы страстью коллекционировать человеческие головы".
И вдруг Соломоновы острова (теперь это маленькое независимое государство) напомнили о себе не внезапным рецидивом каннибализма и даже не очередным тропическим ураганом. Они замкнули список стран со свободными СМИ. Вместе с Фиджи, Восточным Тимором, Ботсваной и Бенином. А чуть выше - Папуа-Новая Гвинея. Неужто Миклухо-Маклай завез туда такую сильнодействующую инъекцию свободомыслия?
Лучшая - Финляндия, худшая - Северная Корея
Все эти удивительные факты мы узнаем из очередного ранжирования стран по свободе (или несвободе) СМИ, осуществленного организацией Freedom House. В своей работе она исходит из того принципа, что отрицание свободы информации есть отрицание базового права человека (звучит, как шпионская конспирация, поскольку не указывается, какого именно человека).
Рейтинги расставлены за 2004 год для 194 стран (по экспертным оценкам информации, пришедшей с мест). И правила их определения следующие. Страны располагаются на шкале от 0 (лучший) до 100 (худший) на основе оценок, осуществленных по 23 вопросам, распределенным по трем крупным категориям - правовая (0-30 баллов), политическая (0-40) и экономическая (0-30) сферы. Набранные по каждой категории очки складываются, и СМИ стран разбиваются на три группы: свободные (0-30), частично свободные (31-60) и несвободные (61-100).
Оказалось, что в мире 75 стран (39%) имеют свободные СМИ, 50 (26%) - частично свободные и 69 (35%) - несвободные. Вроде бы неплохо. Однако если взглянуть на проблему с точки зрения того, какая часть населения мира живет со свободными СМИ, то картина окажется не столь приглядной. Только 17% людей на земле живут в странах со свободными СМИ, 38% - с частично свободными и 45% - с несвободными. Решающий вклад в такое распределение вносят Китай с несвободной прессой и Индия - с частично свободной.
Среднемировой индекс свободы СМИ уже третий год подряд продолжает свое падение. Он составил в 2004 г. 45,94. Снизилась не только глобальная средняя, но и средние для таких категорий, как политическая и экономическая сферы. В 2004 г. в группу "свободных" из числа "частично свободных" перешла Намибия, а четыре страны (Гватемала, Гвинея-Биссау, Ливан и Украина) из "несвободных" перебрались в "частично свободные". Обратное движение совершили Кения и Пакистан: из "частично свободных" - в "несвободные".
Первая десятка стран выглядит так: Финляндия (9 очков), Исландия (9), Швеция (9), Дания (10), Норвегия (10), Бельгия (11), Люксембург (11), Нидерланды (11), Швейцария (11) и Новая Зеландия (12).
Соединенные Штаты, набрав 17 баллов, разделили 24-29 места. Кстати, Эстония и Латвия находятся в этой же группе. Индия делит 85-86 места с 38 баллами. Китай поделил с Вьетнамом 177-178 места и набрал 82 балла. Так что первые две страны мира по объему ВВП расположились по показателю свободы СМИ на разных полюсах.
Обратимся теперь к последней десятке. Ее составили Северная Корея (97), Туркменистан, Куба, Бирма (по 96), Ливия (95), Эритрея (91), Зимбабве (89), Экваториальная Гвинея (88), Судан, Беларусь (по 86) и Узбекистан (85). Обратим внимание на то, что в этой десятке находятся три страны из бывшего СССР. Вот о странах из бывшего СССР и поговорим. И, конечно, более всего - о России.
Россия - как Афганистан и Эфиопия
Все страны бывшего СССР сведены в одну таблицу. Есть первая тройка, лидирующая с колоссальным отрывом. Далее, как видим, Грузия, которая уже достаточно долго находится в секторе частично свободных. Любопытно заметить, что "революция роз" не улучшила ее рейтинг, а, напротив, несколько ухудшила. В 2002-2003 гг. у нее было по 54 балла, а в 2004 г. стало 56. Эти цифры приводятся специально для тех, кто полагает, что эксперты Freedom House ценят не факты в той или иной конкретной области, а противостояние с Россией.
Украина продвинулась из несвободных в число частично свободных. Россия же делит указанные в таблице места с такими странами, как Афганистан, Бангладеш, Камерун, Египет, Эфиопия и Мальдивы. Вроде бы не самая престижная компания для члена "большой восьмерки". За что же ему так?
В частности, за то, что "власти оказывают прямое воздействие на государственные СМИ, журналисты которых получают подготовленные правительством "руководящие указания", относящиеся к редактированию содержания". Часто журналистам этих СМИ требуется "одобрение репортажа".
С "непослушными" журналистами власти обращаются соответствующим образом. "Журналисты, в особенности те, которые работают за пределами главных городов, продолжают подвергаться штрафам и наказаниям; им предъявляют обвинения в клевете, они увольняются и преследуются за репортажи на определенные темы, такие, как Чечня или коррупция властей".
В отношении России подчеркивается происходившее за прошлый год дальнейшее свертывание и без того куцей свободы огосударствленного телевидения, в частности, закрытие ряда передач на канале НТВ. Говорится и о несбалансированном освещении телевидением президентской избирательной кампании 2004 г., в том числе отказ транслировать рекламу оппонентов Путина.
Отмечаются и неоднократные шаги Госдумы в направлении введения новых законодательных ограничений для СМИ под предлогом "борьбы с терроризмом". Особенно те, которые были сделаны после Беслана.
Отдельно говорится о печатных СМИ. В этой сфере правительство позволяет существовать нескольким независимым изданиям критической направленности, но они охватывают очень небольшую аудиторию. Тем не менее, большинство частных СМИ остаются зависимыми от властей в вопросах печати и распространения, а также лишаются конкурентных преимуществ из-за субсидирования, которое осуществляется в отношении государственных изданий.
А была ли Россия когда-либо иной в своей новой истории? Ответ: была! В таблице 2 можно видеть эволюцию в сторону несвободы по годам и сравнить ее с тем, что происходило в ряде других стран бывшего СССР.
И снова Соломоновы острова
Под конец работы над данной статьей у автора появилась странная мысль: что бы такое написать, чтобы эти самые Соломоновы острова догнать в следующем индексе свободы СМИ? И ничего не пришло в голову. А не проще ли нам податься в "довольно дикое состояние", если уж не сразу в каннибалы? Вроде бы туда и идем! И тогда мы им завидовать перестанем. Потому что читать разучимся.