Игорь Яковенко, генеральный секретарь Союза журналистов России, об идее создания в России общественного телевидения:
Идея общественного телевидения активно продвигалась последние пятнадцать лет. Законопроекты неоднократно вносились в парламент. В частности, шло это предложение и от Фонда развития общественного телевидения, генеральным директором которого я являюсь. Законопроект, в свое время внесенный Фондом, был отвергнут депутатами. Недавняя инициатива министра культуры Александра Соколова, прокомментированная Германом Грефом, – пока всего лишь очень общие соображения. Никакого единого законопроекта нет. Есть аморфная и весьма бессодержательная концепция – некая переработка идей, которые мы на протяжении последних двух лет вносили и в парламент, и в правительство и предлагали обществу.
Есть такая точка зрения, что общественное телевидение в России несвоевременно. Есть группа, которая под любым предлогом пытается не допустить его создания. Но если идея будет исходить от президента, эти люди, надо думать, очень быстро поменяют свои взгляды.
Сама по себе идея абсолютно правильная. Я с самого начала готов ей аплодировать, но, чтоб полноценно ее оценить, необходимо посмотреть законопроект, которого пока нет. В мире существует 39 (по числу наиболее развитых стран) моделей общественного телерадиовещания. Что будет написано в том законопроекте, который еще только хочет разработать правительство, не ясно. Но раз президент страны, правительство собираются создать общественное телевидение, это уже хорошая новость. Такой институт должен создаваться только с участием и по инициативе власти. Однако, когда кладется надгробная плита над гражданским обществом в виде общественной палаты, когда принимается драконовский закон об общественных организациях, наивно предполагать, что сейчас одной рукой делается все это, а другой рукой будет создано нормальное общественное телевидение.
Но еще до того, как Греф заявил об этих намерениях правительства, возникла идея гражданского телевидения. Она базировалась именно на том, что общественное телевидение как единственно правильный и магистральный путь развития СМИ в XX и XXI веке при нынешней власти создать не удастся. Может появиться нечто похожее на то, что некогда создавал Березовский. Тогда он над «Останкино» написал три буквы – ОРТ – и под видом общественного телевидения создал телевидение имени Бориса Абрамовича Березовского. Мы хорошо помним эту историю и понимаем, что название далеко не всегда определяет суть. Я уверен, что процесс реформирования информационной структуры России сегодня является ключевым, поскольку существующий режим стал возможен только при ликвидации независимого от власти телевидения. Фактически весь уход России с демократического поля начался с убийства канала НТВ. Поэтому поворот от власти к демократии может осуществляться только с созданием независимого от власти телевидения. Нормального общественного телевидения та власть, которая убила НТВ, не создаст. Поэтому и появилась идея гражданского телевидения, для которого не нужно специального закона, для его возникновения достаточно инициативы общества. Эта идея пока обсуждается. Если случится чудо и я окажусь не прав, а российская власть создаст нормальное общественное телевидение, это будет очень хорошей новостью, это будет означать, что Россия еще более непредсказуемая страна, чем я думал до сих пор.
Гражданское телевидение никак не зависит от власти, а общественное предполагает некую конструкцию, гарантированную законом. Именно закон определяет соотношение сил и правила игры в цепочке «общество – власть – телевидение». Проблема не в том, чтобы придумать сороковую модель, а в том, чтобы была политическая воля. Пока, начиная с 2000 года, государство всем своим поведением дмонстрирует желание подмять под себя СМИ. Не думаю, чтобы президент пришел к убеждению, что государство должно отдать контроль над СМИ обществу. В его действиях и высказываниях ни малейшего намека на это нет, а создание общественного телевидения предполагает именно это. Может быть, вся затея не что иное, как пропагандистский шаг? Я буду очень рад ошибиться.