Медиановости

23 января 2006 16:01

Палата как средство общественного контроля

В минувшее воскресенье в Георгиевском зале Кремля состоялось первое заседание Общественной палаты. С напутственным словом к членам палаты обратился Владимир Путин, пожелавший, чтобы новый орган доказал свою "эффективность и бескомпромиссность".

Торжественное заседание Общественной палаты в составе 126 человек состоялось в воскресенье. Дело в том, замечают "Новые Известия", что члены палаты будут трудиться на новом поприще без отрыва от производства. К лучшим представителям российского общества обратился Владимир Путин.

В первую очередь президент отметил, что Общественная палата не является искусственным органом, лишенным реального влияния. "Общественная палата может принять к рассмотрению, заняться любой проблемой, которую члены этого органа сочтут важной для страны", - подчеркнул Путин. Он также добавил, что готов пользоваться правом вето, если Общественная палата уже после принятия какого-нибудь закона в Федеральном собрании придет к выводу, что его нельзя подписывать.

Главной задачей Общественной палаты, по мнению Путина, должно стать создание действенных каналов связи общества и органов власти. "Членам Общественной палаты предстоит решать содержательные новые задачи, включая создание действенных каналов связи общественных организаций и государственных органов, имея в виду функции палаты по проведению общественных экспертиз, общественного контроля, а также выработки рекомендаций органам управления", - передает Страна.Ru слова президента России. Кроме того, палата должна "на деле, практически добиться роста влияния граждан и общественных институтов на власть".

Отдельно президент отметил важность утверждения в обществе принципов взаимоуважения и веротерпимости, отмечают "Новые Известия". "Любые проявления национальной или религиозной розни, любые призывы к ненависти и нетерпимости должны становиться для их авторов концом общественной, а значит, и политической карьеры в России", - заявил Владимир Путин, буквально дословно процитировав заявление членов Общественной палаты, подписанное ими в конце прошлой недели.

Существенную роль должна сыграть Общественная палата также в определении тех направлений, которым нужно оказать государственную финансовую поддержку. Владимир Путин особо отметил, что палата будет подключена к контролю над реализацией приоритетных национальных проектов и расходованием средств, выделяемых на эти проекты.

Глава государства напомнил собравшимся о предоставленном им праве контролировать соблюдение свободы слова в СМИ. В этой области Владимир Путин поставил перед членами палаты "двуединую" задачу: "Во-первых, речь идет о том, чтобы добиться объективности освещения в СМИ общественной жизни страны. И, во-вторых, способствовать реальной независимости информационных средств и каналов".

Владимир Путин заявил, что Общественная палата уже вносит определенные коррективы в процесс законотворчества. Как пишет "Российская газета", президент заявил, что палата должна будет изучить правоприменительную практику, касающуюся нашумевшего закона о некоммерческих организациях (НКО). Проанализировав недостатки закона, палата сможет в ближайшее время представить свои поправки к нему на рассмотрение депутатов. "Общественная палата могла бы выступить в роли эксперта при решении спорных вопросов, возникающих в этой сфере", - отметил президент.

Взявший сразу после президента слово академик Евгений Велихов заявил, что палата будет следить за тем, как идет реализация четырех приоритетных национальных проектов. Палата должна также, по его словам, "заботиться о развитии в нашем обществе тяги к знаниям" и займется организацией "действенной борьбы с коррупцией и мздоимством". Между тем доктор Леонид Рошаль назвал неудачным первый опыт работы палаты при выработке рекомендаций по закону о НКО. В этой связи он предложил добиться того, чтобы законопроекты после их рассмотрения Госдумой и Советом Федерации направлялись в Общественную палату до подписания их президентом.

На первом заседании Общественной палаты были сформированы руководящие органы и выбран секретарь. Как пишет "Газета", члены палаты единогласно избрали секретарем Евгения Велихова, который заявил, что "главным для него будет организация работы палаты как с государственными учреждениями, так и с обществом". По предложению Велихова заместителем секретаря Общественной палаты избран вице-президент ТПП Сергей Катырин. Его кандидатура также была утверждена единогласно. Кроме того, были выбраны руководители 17 комиссий палаты.

Председателем комиссии по этике, регламенту и совершенствованию деятельности и законодательства избран председатель международной общественной организации "Федерация мира и согласия" Владимир Федосов.

Комиссию по вопросам сохранения культурного и духовного наследия возглавил митрополит Калужский и Боровский Климент.

Председателем комиссии по участию общественности в реализации национальных проектов избрана президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская.

Глава РСПП Александр Шохин возглавил комиссию по конкурентоспособности, экономическому развитию и предпринимательству.

Комиссию по вопросам глобализма и национальной стратегии и развития возглавил политолог, председатель научного совета Института стран СНГ Андраник Мигранян.

Председателем комиссии международного сотрудничества и общественной дипломатии избран президент Фонда "Политика" Вячеслав Никонов.

Главой комиссии регионального развития и местного самоуправления избран профессор кафедры теории и истории архитектуры Московского института архитектуры Вячеслав Глазычев.

Руководителем комиссии здравоохранения стал директор Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль.

Главный редактор газеты "Московский комсомолец", президент Союза журналистов Москвы Павел Гусев избран председателем комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова.

Председателем комиссии общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов избран адвокат Анатолий Кучерена.

Комиссию по безопасности и охране окружающей среды возглавил Владимир Захаров - руководитель региональной общественной организации "Центр экологической политики России", член-корреспондент Российской академии наук.

Известный врач-кардиохирург Лео Бокерия возглавил комиссию по формированию здорового образа жизни.

Председателем комиссии палаты по вопросам толерантности и свободы совести избран Валерий Тишков - директор Института этнологии и антропологии имени Н.Н.Миклухо-Маклая Российской академии наук, член-корреспондент Российской академии наук.

Комиссию по вопросам развития культуры возглавил художественный руководитель театра Et Cetera, председатель Союза театральных деятелей России Александр Калягин.

Главой комиссии по вопросам интеллектуального потенциала нации стал ректор Государственного университета - Высшей школы экономики, главный редактор журнала "Вопросы образования" Ярослав Кузьминов.

Комиссию по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства возглавил президент компании "Интеррос", член бюро правления РСПП Владимир Потанин.

Председателем комиссии по социальному развитию стала Александра Очирова, президент международной благотворительной организации "Международный женский центр "Будущее женщины".

Как пишет "Российская газета", Владимир Путин сообщил "общественникам", что им предстоит нелегкая работа. "Мне было приятно услышать, что не все чиновники позитивно восприняли появление Общественной палаты", - довольно неожиданно заявил президент. "В любой стране чиновничество является закрытой корпорацией, которая неохотно откликается на любое воздействие извне. Тут действительно есть проблемы. Должен сказать, что вас нигде не ждут. Улучшение этой ситуации будет во многом зависеть от вашей эффективной работы", - сообщил Владимир Путин, добавив, что политический вес палата сможет заработать, только на деле доказав свою "эффективность и бескомпромиссность".

Как подчеркнул член Общественной палаты доктор Леонид Рошаль, "результаты нашей работы мы сможем увидеть уже через год и посмотрим, что это: утопия или реальная польза для общества".