На очереди рубрика Олега Панфилова "Власть и пресса".
Олег Панфилов: Псковская область в российской журналистике занимает скромное место. По данным проекта "Общественная экспертиза. Анатомия свободы слова", проведенного пять лет назад, в Псковской области индекс свободы СМИ составляет 29 процентов, а индекс свободы доступа к информации - 47,5 процентов. Еще тогда отмечалось, что медийных конфликтов в области мало.
Изменилась ли ситуация за эти пять лет, если иметь в виду не только ситуацию в политической жизни самой области, но, прежде всего, изменение государственной политики в области СМИ во всей России?
Я пригласил обсудить эту тему Максима Андреева, политолога, руководителя независимого агентства политической информации "Навигатор". Но начнем с репортажа нашего корреспондента Анны Липиной, которая расскажет о последнем конфликте - возбуждении уголовного дела против агентства "Псковское бюро новостей".
Анна Липина: Информагентство "Псковское бюро новостей" появилось на региональном информационно-политическом поле несколько месяцев назад, его учредила псковский журналист Ирина Тихонова, она же является и главным редактором. По ее словам, скандальный материал, на основе которого создана статья, пришел в редакцию по электронной почте. Вот как комментирует ситуацию Ирина Тихонова.
Ирина Тихонова: Я для того, чтобы, естественно, соблюсти требования закона, проверила содержание этой статьи, я заказала прайс-листы потенциальных поставщиков, и по этим ценам выяснилось, что действительно есть поставщики, которые значительно дешевле могут поставлять в социальную сферу продукты питания. Исходя из этого, я пришла к выводу, что, в принципе, губернатору не следовало бы, наверное, утверждать такие итоги конкурса, несмотря на то, что выиграла фирма, принадлежащая его политическому союзнику. Следовало бы, может быть, провести проверку, может быть, следовало бы даже отменить результаты конкурса, провести конкурс заново и тем самым действительно не просто декларировать свое желание экономить бюджетные средства, но реально их сэкономить.
Как мне представляется, в этом материале никаких обвинений ни в махинациях, ни в незаконных деяниях, ни в каких должностных преступлениях не было, а была лишь информация о том, что конкурс выиграла фирма с довольно дорогими ценами. Губернатор Михаил Кузнецов направил заявление о возбуждении уголовного дела в правоохранительные органы. Началась проверка, дознаватель меня вызывал, с порога кричал, "почему вы клевещете на губернатора", но прокурор города Пскова отказал в возбуждении уголовного дела в моем отношении, но возбудил уголовное дело в отношении неустановленного лица, то бишь по факту опубликования этой статьи. Потому что автор на самом деле неизвестен.
Анна Липина: По мнению Ирины Тихоновой, возбуждение уголовного дела - это стандартный способ воздействия на независимых журналистов.
Ирина Тихонова: Губернатору конечно неприятно, что в области существуют журналисты, способные излагать мнение, независимое от администрации области. Наверняка, если бы не эта публикация, никто бы никогда не узнал, какая и чья именно фирма выиграла этот конкурс и по каким цена она будет поставлять продукты питания, я просто убеждена в этом. Поэтому, пока будет возможность такая у губернатора, он будет применять все свои административные ресурсы, чтобы помешать работать таким журналистам.
Для Радио Свобода Анна Липина, Псков
Олег Панфилов: Сейчас на связи со студией из Пскова политолог Максим Андреев.
Максим, из последних событий в прессе Псковской области за 6-7 месяцев до нового года отмечались - небольшой скандал на ГТРК, введение новых правил аккредитации в областной администрации, ограничение доступа журналистов во время посещения Пскова полпреда президента Ильи Клебанова в августе, постановление суда о прекращении деятельности газеты "Новости Пскова". Скажите, такие отношения власти и прессы в области - результат пассивности прессы или особых отношений с властью?
Максим Андреев: Я бы начал с небольшой предыстории. На самом деле за пять лет изменилось очень многое. Дело в том, что где-то с 2000-го по 2004 годы в области было очень четкое, очень жесткое политическое противостояние между действующей тогда областной властью и оппозицией в лице нынешнего губернатора, тогда независимого депутата Государственной Думы Михаила Кузнецова. Вот это противостояние логично способствовало тому, что практически все события в жизни области освещались как минимум с двух точек зрения, официальной и оппозиционной. Обе силы наращивали свой медиа-ресурс и в итоге псковичи не испытывали в этот период недостатка в разносторонней информации. После того как Евгений Михайлов на выборах потерпел поражение и главой области стал Михаил Кузнецов, его давний оппонент, ситуация, соответственно, изменилась: оппозиция как таковая перестала существовать и оппозиционный медиа-ресурс слился с административным. В итоге сейчас под контролем губернатора находится по сути небывалый по масштабам рычаг влияния на умы псковичей. Это 22 районные газеты, это областная ежедневная газета, это контролируемая им газета "Московский комсомолец" в Пскове и Великих Луках, Интернет-агентство, в принципе достаточно зависимое от областных властей областное телевидение. С помощью всей этой медиа-империи по большому счету диктуется политика областной администрации в то время, как прочие СМИ вынуждены либо занимать позицию сателлитов, либо уходить в жесткую оппозицию, как и стало с Псковским бюро новостей, которое только что упоминалось.
Олег Панфилов: С одной стороны, мы видим увеличение государственных средств массовой информации или увеличение влияния областной администрации на средства массовой информации, но начался второй этап - это юридическое преследование журналистов. На моей памяти в Пскове это чуть ли не первый случай, когда возбуждается уголовное дело против средства массовой информации. Как вы прогнозируете дальнейшие отношения?
Максим Андреев: На самом деле, очевидно, что новые областные власти пытаются заставить тех журналистов еще немногочисленных независимых играть по своим правилам игры. В настоящее время уже были встречные иски в адрес администрации области, теперь обратная подача, те же самые правила аккредитации журналистов при администрации области, они сейчас подвергаются сомнению. Я думаю, что именно в этой юридической сфере сейчас некое противостояние также будет продолжено, журналисты все-таки будут добиваться соблюдения своих прав.
Олег Панфилов: Мой вопрос касается того, возможно ли какое-либо сопротивление? Есть ли в Пскове и Псковской области неправительственные организации, которые, может быть, составляют хоть какую-то небольшую часть гражданского общества? Возможно ли какое-то сопротивление журналистов такому давлению власти?
Максим Андреев: Вы сказали о пассивности журналистов. Безусловно, во многом это так. То есть далеко не все журналисты хотят сопротивляться этому давлению. Но я полагаю, что для тех из них, кто решит отстаивать свои права до конца, такие возможности все-таки есть. Мне кажется, очень показательным моментом должны стать эти пресловутые правила аккредитации. В одной из областных газет опубликованы комментарии Фонда "Гласности", там перечислены буквально по пунктам все несоответствия межу этими правилами и законодательством. И реакция со стороны областной администрации должна стать ответом. Администрация будет настаивать на своей точке зрения или же пойдет навстречу. Я думаю, что нужно ждать какого-то ответа, в противном случае ответ должна давать прокуратура.
Олег Панфилов: Спасибо. Это был Максим Андреев, политолог, руководитель независимого агентства политической информации "Навигатор", мы говорили о проблемах псковской прессы.