Много кривотолков возникло в последние дни вокруг возможных изменений в тексте закона о СМИ. В эксклюзивном интервью "НГ" первый заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров утверждает, что документ находится в черновом варианте и готов будет лишь к декабрю этого года.
- Леонид Николаевич, в чем состоит суть готовящихся поправок к закону о СМИ?
- Я не употребляю слово "поправки", такого слова даже нет в моем лексиконе.
Это называется - "О внесении изменений в закон Российской Федерации о СМИ". В среду на брифинге я ответил на вопрос информационного агентства, как обстоит дело с новым законом о СМИ, сказав, что нового закона о СМИ не будет. При этом Министерство культуры еще в сентябре прошлого года разработало концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений в закон о СМИ". Там мы хотим закрепить порядок аккредитации журналистов, потому что на сегодняшний день модельных правил аккредитации нет. Дальше. Речь идет о том, что если интернет-издания зарегистрированы, то на них должны распространяться положения, как и на остальные СМИ. А если это идет в режиме незарегистрированных СМИ, то ни о каких ограничениях в интернете речи даже быть не может. И никто не собирается этого делать. Речь идет только о том, что зарегистрировано. Далее. Идет монополизация СМИ, и она имеет очевидные негативные последствия.
- А как вы полагаете бороться с этой монополизацией? Не давать больше одного канала в одни руки?
- Такого, конечно, нет. Видимо, надо отразить нормы, регулирующие этот вопрос. А какие критерии концентрации? Наверное, надо исходить из опыта российского и международного законодательства, рекомендаций министров Совета Европы. Еще один аспект. В действующем законе о СМИ не прописаны понятия собственника СМИ. Это все для примера, потому что речь идет о концепции закона и техническом задании для него. Они переданы в правительственную комиссию по законопроектной деятельности и после их одобрения включены в план законопроектной деятельности. Срок подачи наших изменений в проект федерального закона "О внесении изменений в закон о СМИ" - декабрь 2006 года.
- То есть ваша концепция будет рассматриваться только в декабре 2006 года?
- Совершенно верно. Мы должны еще встретиться с членами Общественной палаты, и эта встреча оговорена с Гусевым (руководитель комиссии по СМИ Общественной палаты. - "НГ"). Пока ее планируем на 14-15 февраля. Но кто-то занят, у кого-то дела, поэтому сейчас мы согласовываем дату встречи.
- Какие силы привлечены для работы над концепцией?
- Да все привлечены. Мы это обсуждали и с Национальной ассоциацией телерадиовещателей, и на Совете Федерации, и с думским комитетом по информационной политике. К работе самым активным образом привлечен и Михаил Федотов (автор действующего закона о СМИ. - "НГ"). Очень много людей. Идет рабочий момент, мы готовимся к декабрьскому рассмотрению наших предложений. А до декабря мы должны будем в обязательном порядке все эти материалы обсудить с медийным сообществом, НАТ, Общественной палатой. Но мы можем обсуждать только то, что уже наработано, а кроме концепции и черновиков, написанных карандашом, ничего еще нет. Ни о каких поправках, которые куда-то уже внесены, речи не идет.
- То есть никаких секретных изменений в закон о СМИ не будет?
- Абсолютно точно. Просто кто-то что-то решил понять так, как ему хочется. Ну, бывает. Ничего страшного нет. НГ