Телерадиокомпания "Мир", созданная по решению президентов стран СНГ в начале 90-х годов прошлого века, сегодня, пожалуй, единственная телекомпания, выходящая в эфир в странах Содружества исключительно на русском языке. Телеканал "Мир" смотрят практически на всей территории бывшего СССР, и только в России у "Мира" нет собственной частоты. Какие функции выполняет эта межнациональная телекомпания сегодня, и почему Россия находится вне информационного поля телеканала, в интервью журналу "Новости СМИ" рассказал председатель Межгосударственной телерадиокомпании "Мир" Виктор Сенин.
— Телерадиокомпания "Мир" была создана в 1992 году. Скоро будет юбилей — 15 лет работы. Что из себя сейчас представляет МТРК "Мир"?
— Логичней начать с истории. В октябре 1992 года главы восьми государств — Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана подписали Соглашение о создании Межгосударственной телерадиокомпании "Мир". Надо сказать, что тогда компания не имела своего эфира, но была мощная спутниковая база, которую предоставляла в аренду другим телекомпаниям. Сегодня "Мир" имеет эфир в Армении, Кыргызстане, Молдове, Белоруссии, Грузии, Казахстане... Практически во всех государствах бывшего СССР мы присутствуем. Более того, у нас там собственные частоты. Сейчас решается вопрос о предоставлении МТРК "Мир" собственных частот в Азербайджане и Таджикистане. Этот район, я имею в виду Таджикистан, для нас важен, поскольку рядом территории Афганистана и Ирана. В свое время мы вели переговоры с Ираном об открытии представительства в стране, и они готовы были предоставить нам эфир, но по ряду причин мы были вынуждены отказаться.
— Это были экономические или политические причины?
— В большей степени политические. Более в этот вопрос мне углубляться не хотелось бы.
— Сегодня у зрителя достаточно широкий выбор телеканалов; что должен показывать "Мир", чтобы его смотрели, чего нет на других каналах?
— Раньше мы жили в одной большой коммунальной квартире, с общей кухней и т. п. Все знали о соседях: что едят, что смотрят, что читают и прочее. Сейчас мы остались соседями географически. Но у каждого своя "отдельная кухня". Со времени разделения прошло уже 15 лет. Что каждому интересно узнать о своих бывших соседях по коммуналке? Как живут? Какая мебель? Что едят? Какую одежду носят? Что читают? Как воспитывают детей?... Вспомнить совместное прошлое, передать привет общим знакомым. То есть, МТРК "Мир" должна стать не просто информационным каналом, а, прежде всего, познавательным каналом и каналом общения. Например, что мы знаем сегодня о наших соседях? "Новости" сообщают о встречах лидеров, подписании совместных контрактов и т. п. Но мы не знаем, как живут наши соседи. Спросите у любого в России: какая пенсия в Казахстане? Как живет простая семья в Армении? Именно такой объективной жизненной информации нам сегодня не хватает.
Мы с интересом смотрим фильмы о заграничной жизни, экзотике разных стран. Проблема в том, что психологически мы все еще не воспринимаем страны СНГ как заграницу, хотя уже 15 лет это самостоятельные государства со своим специфическим образом жизни. И их надо открывать заново, как в свое время с нетерпением ждали сюжеты о жизни за "железным занавесом".
— МТРК "Мир" вещает в большинстве стран бывшего СССР. Понятно, что теперь это разные страны с собственной геополитикой, другими атрибутами государственной независимости. Учитывая эти факторы, какова же задача телекомпании, и как эти задачи решаются?
— Не секрет, что главным объединяющим и заинтересованным участником дальнейшей интеграции СНГ является Россия. Поэтому одной из основных задач МТРК "Мир" является формирование общественного мнения в странах Содружества в интересах России. Однако объективные реалии жизни таковы, что местные студии вынуждены учитывать в своей работе местную политическую, экономическую и тому подобную конъюнктуру. Как показывает анализ, большинство противоречий между странами СНГ не носят стратегического характера, а являются отражением стычек между конкретными финансово-экономическими группами и проектами. Однако нередко эти отдельные групповые противоречия становятся поводом для разжигания в СМИ принципиальных антироссийских (или иных) настроений.
Попытки МТРК "Мир" оперативно влиять на конкретные финансово-экономические или политические столкновения будут малоэффективны в силу объемов вещания, а также от зависимости региональных студий от местных властей.
Поэтому, как нам кажется, основной задачей МТРК "Мир" является формирование единой базовой идеологии СНГ, единого мировоззрения.
— Но различные противоречия были, есть и, скорее всего, будут. Потому они и независимые государства...
— Естественно. Противоречия будут возникать по самым разным вопросам, но важно, чтобы они не приняли принципиальный мировоззренческий характер в обществе, т. е. главным остается идея исторической общности, а все остальное должно восприниматься по принципу "милые бранятся — только тешатся". Со стороны кажется, что сегодня противоречий между странами Содружества куда больше, чем общего. Но это поверхностный взгляд. В глубине души все понимают необходимость и неизбежность общей исторической судьбы наших народов, просто на данном этапе сиюминутные социально-экономические проблемы становятся превалирующими. Ими в основном и занимаются местные национальные каналы.
С точки зрения тактических задач МТРК "Мир" должна давать объективный анализ возникающих экономических и политических проблем. Главная задача МТРК "Мир" в новых условиях видится в создании взаимопонимания общности исторической судьбы всех народов, живущих на евразийском континенте. Это ни в коем случае не должна быть единая политическая платформа. Ощущение общности судьбы должно базироваться на более глубоких архетипах восприятия мира, общих для всех стран континента, несмотря на сложившиеся религиозные национальные и культурные особенности.
— При всем том, что вы сказали, в России собственного эфира у "Мира" нет. Получается, что российские граждане информационно изолированы от других стран Содружества...
— Ну почему же, в России передачи "Мира" идут по кабельным сетям и метровым каналам наших регионов. Кстати, зрительская аудитория в России без малого — 21 миллион человек. Точно — 20 миллионов 700 тысяч. А вот собственных частот у нас действительно нет. Такова реальность.
— С чем это связано?
— В России мы не встречаем понимания среди чиновников. Хотя, что интересно, программы "Мира" идут полным объемом в странах Балтии и Скандинавии по кабельным сетям. Они покупают наш телепродукт, значит, им это интересно. А вот наши некоторые чиновники, не власть, а именно чиновники, считают иначе.
— Не в чиновничьих ли руках власть?
— Чиновники и власть — это разные вещи. Власти, я имею в виду наше правительство — Михаил Фрадков, президент России Владимир Путин, нас поддерживают. А чиновники на своих постах, в том же Министерстве культуры и массовых коммуникаций, ставят палки в колеса.
— Это слова, а факты?
— Еще в 2002 году Путин отписал тогда еще премьер-министру Михаилу Касьянову и министру печати Михаилу Лесину рекомендацию относительно нашей компании. Чтобы не быть голословным, я зачитаю: "Проработайте и представьте предложение по повышению эффективности деятельности Межгосударственной телерадиокомпании "Мир" в интересах развития интеграционных процессов на информационном пространстве...". Уже четыре года прошло, а воз и ныне там. Отказа от чиновников мы не получаем, но и конкретных решений нет.
— Так, может, причина в задачах, которые поставлены перед МТРК "Мир", может быть, они неактуальны для российской территории вещания?
— Задача у нас одна, и она не менялась со дня основания телерадиокомпании — расширение информационного пространства и показ того, чем живы государства Содружества. И политическая жизнь, и религиозная, и экономическая, и культурная. Мы не вмешиваемся в межнациональные распри. Мы показываем то, чем живут наши соседи. Наша цель — людей не противопоставлять, а объединять. Наша компания — это уникальное явление, подобной компании нет больше нигде в мире. Появление и существование нашей компании — это одно из немногих межправительственных решений, которое выполняется в полном объеме.
— МТРК "Мир" участвовал в конкурсах Минпечати...
— И не один раз. Чиновничий бюрократизм сильнее государственных интересов. Да и само участие в конкурсе для нашей телекомпании наравне с коммерческими проектами — нонсенс. В Казахстане нам дали частоты без конкурса, так почему в России я должен идти через конкурс, который утвердил господин Лесин? Согласно межгосударственному договору, "Мир" имеет приоритетное право на получение частот. А статья пятая действующего закона о СМИ гласит, что "если межгосударственным договором, заключенным Российской Федерацией, предусмотрены для организации и деятельности средств массовой информации иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются правила межгосударственного договора". Таким образом, отказ в выдаче лицензии на вещание МТРК "Мир" — прямое нарушение российского законодательства. Почему в Питере, в Москве выходят зарубежные радиостанции, а почему нет "Мира"?
— Так в чем причина?
— Видимо, могут платить большие деньги за право вещать на российской территории. Мы такого позволить себе не можем, потому что получаем деньги из кармана министерства финансов. Почему я должен взять из одного кармана и переложить в другой. Если мы межгосударственная компания, значит, мы должны участвовать в конкурсе в компании таких же организаций, а не с коммерческими структурами. Мы готовы выйти на конкурс с себе подобными организациями — "Голосом Америки", "Немецкой волной", "Радио Свободная Европа" и другими. Это для меня понятно.
— Как финансируется МТРК "Мир", учитывая то, что в ее создании участвовало несколько государств?
— Долевое участие всех государств, в зависимости от территориального положения и площади покрытия. Если, например, в Казахстане достаточно трех передатчиков, чтобы покрыть вещанием всю территорию государства, то в России передатчиков в семь раз больше. Таким образом, доля России в финансировании нашей компании — самая большая.
— Какие-то другие источники дохода, помимо госфинансирования, есть у компании, например, сборы от рекламы?
— Рекламой мы начали заниматься только недавно, поскольку наша основная задача была создать сеть вещания. К слову сказать, для нас существуют некоторые ограничения по рекламе. Поскольку мы вещаем и в мусульманских государствах, рекламировать некоторые группы товаров мы не можем, например, прокладки и прочее. Кроме того, мы арендуем два спутника "Интелсат-904" и "LMI". И многие российские и зарубежные каналы пользуются нашими передвижными спутниковыми станциями для передачи какой-то собственной информации. За это платят нам арендную плату. Это еще один источник дохода для МТРК "Мир".
— Сколько вы планируете заработать на рекламе в этом году?
— На этот год у нас нет жестких установок по получению прибыли. Сколько сможем заработать — столько и заработаем.
— Экспансию на зарубежные страны не планируете?
— Планируем выйти в Китае, ведем переговоры с Лондоном, с Италией. Скорее всего, с итальянцами будем делать отдельный канал, например, "Мир. Италия". Рассматриваем возможность создания программ с Германией.
— А кто же будет финансировать эти проекты?
— Страны, с которыми будут подписаны соглашения. Это, к слову сказать, будет еще одним источником дохода МТРК "Мир".
— Куда будут направлены эти деньги?
— На развитие компании.
— "Мир" работает в нескольких государствах, с цензурой приходится сталкиваться, или, может быть, власть оказывает давление?
— Ни с чем подобным сталкиваться не приходилось. Вот и наши СМИ смакуют тему цензуры в России. Но это пустое сотрясание воздуха. Цензуры в СМИ нет, но считаю, что должна быть.
— В каком виде?
— В виде Закона. Если ты нарушил закон, будь добр ответить.
— Но ведь у нас есть закон о СМИ, что же, он не отвечает реалиям?
— Этот закон теперь не действует. Действующий закон потерял свою актуальность, и его не применяют, а если и применяют, то избранно. Вспомните, когда он создавался — на перепутье эпох. Тогда были другие задачи, и он свою историческую роль уже отыграл. Страна продвинулась далеко вперед. Изменились ценности, политико-экономические отношения. Общественное мнение меняется, а вместе с ним должны меняться и законы, в том числе и закон о СМИ. Теперь нам нужен новый закон, отвечающий сегодняшним реалиям.
— Последние несколько лет многие говорят о необходимости создания общественного телевидения. Каким должно быть общественное телевидение, и нужно ли оно вообще?
— Никто толком не может сказать, каким же должно быть общественное телевидение, какие функции должно выполнять. Общественного телевидения не может быть в принципе. У нас было ОРТ, сейчас они называются "Первый канал". Сменилась вывеска и только. Внутри-то ничего не изменилось. Лично я считаю, что общественное телевидение — прикрытие, это еще одна кормушка, например, для получения частот и зарабатывания денег. Другое дело, что при телекомпаниях может быть общественный, или координационный Совет, как, например, Совет наблюдателей в Германии.
— Как вы думаете, какое количество телеканалов должно быть в руках государства?
— Один канал. Мы привыкли Россию равнять с Америкой. Так вот: там один правительственный канал — трибуна президента и правительства, где они отчитываются перед гражданами. Другие каналы подключаются, осознавая ответственность перед обществом, своим государством. Там действует неписанный закон уважения к государственному флагу и гимну. Никто при подъеме флага не ерничает и не скалится. Не нравится — вон из страны.
— Недавно полностью сформировалась Общественная палата, как Вы думаете, насколько эффективной будет ее деятельность?
— Думаю, ничего у них не получится. Посмотрите, туда вошли люди из разных областей. В итоге мы получим, что артисты будут отстаивать интересы эстрады, журналисты — интересы СМИ и так далее. И поэтому когда потребуется выработать единую позицию по чему-либо, начнутся внутренние противоречия. Это как в той басне про лебедя, рака и щуку. В воз впряглись, тянут, а он — не с места.
— Так может и не нужна Общественная палата вообще, достаточно иметь хороший закон?
— Общественная палата нужна, исключительно как экспертный орган. Который бы руководствовался в своей деятельности хорошими, крепкими законами. К сожалению, сегодня мы не имеем ни того, ни другого. Я считаю, что при правительстве должен быть Комитет по контролю за работой СМИ, который бы выносил решение о той или иной деятельности редакции, телеканала, радиостанции и так далее.
— И кто же в комиссию должен входить?
— Профессионалы.
— Так выберут опять тех же, которые сейчас в Общественной палате...
— Это уже другой вопрос. В советские времена был отдел агитации и пропаганды при ЦК, который осуществлял контроль за СМИ. Во времена Брежнева была такая установка, если пишешь отчет с работы пленума обкома КПСС, то должен написать в конце, что ленинградцы, как весь советский народ, единодушно поддерживают и одобряют политику ЦК КПСС, Политбюро, лично Леонида Ильича Брежнева. Так вот, я был первым, который этого не написал. Меня вызвали и говорят: "Как же так?", а я отвечаю: "А вы что, сомневаетесь, что ленинградцы поддерживают?" На этом инцидент был исчерпан. Правда, после этого случая было принято решение, что это должна быть обязательная приписка. Я к чему это говорю, — тогда свою правоту можно было отстоять. Считаю, что и сейчас должен быть контролирующий орган в Правительстве по работе СМИ.
— Но ведь есть же соответствующее ведомство — Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере СМИ...
— Оно выявляет нарушение законодательства и передает в суд. Но есть примеры, когда передача дела в суд — крайняя мера. Некоторые вещи можно решать, не прибегая к судебной практике. Зачем же нам опять начинать охоту на ведьм? Вообще, анализируя ситуацию в российских СМИ последние несколько лет, можно отметить, что в журналистике мало профессионалов. Самая большая проблема на телевидении — это кадры. Сегодня мы перестали готовить профессиональные кадры. Раньше у нас были факультеты журналистики, которые направляли своих студентов на практику, а сейчас, и это касается не только телевидения, но и других СМИ, студентов берут с неохотой, или вовсе им отказывают. Мы приходим к тому, что в профессии вырождаются кадры. Считаю, что от непрофессионализма мы имеем массу проблем в СМИ. Одно дело кого-то или что-то охаять, и совсем другое дело, сделать грамотный критический, но правдивый материал с фактами, доказательствами. Профессионал — это ведь не только человек, способный правильно говорить и грамотно писать по-русски. Журналист должен еще и осознавать свою ответственность перед читателем, телезрителем. Но все мы, к сожалению, стали служить одному богу — деньгам. Сейчас деньги решают все.
Досье
Сенин Виктор Тихонович — образование высшее, журналист, окончил Ленинградский государственный университет. Работал на творческих должностях в ленинградских газетах, собкором газеты "Советская Россия", корреспондентом газеты "Правда" по Ленинграду и Ленинградской области; в 1989 году назначен первым заместителем председателя Ленинградского Комитета по телевидению и радиовещанию. С июля 1994 года — директор Санкт-Петербургского филиала (отделения).
30 мая 2002 года Решением Совета глав правительств СНГ назначен председателем Межгосударственной телерадиокомпании "Мир".