Краткий доклад о проведенном исследовании, итоговый сводный рейтинг информационной открытости органов власти, и другие аналитические материалы стали результатом первого этапа проекта "Мониторинг официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти", который был реализован Институтом Развития Свободы Информации в сотрудничестве с экспертами Агентства Социальной Информации (Санкт-Петербург) в 2005 году.
По мнению Института, официальный сайт органа государственной власти является самым эффективным средством доведения до общественности официальной государственной точки зрения по тем или иным вопросам, которые интересуют граждан.
Одновременно с исследовательской деятельностью Институт активно использовал административные и судебные процедуры, стимулирующие те федеральные органы исполнительной власти, которые уклонялись от исполнения обязанности по обеспечению своей информационной открытости. Такая работа дала положительные результаты. Если по состоянию на ноябрь 2004 года 54 федеральных органов исполнительной власти не имели своих сайтов, то начало 2005 года таких органов было уже 35, а в настоящее время осталось всего 2.
В ходе проекта были исследованы сайты 80 из 84 существующих федеральных органов исполнительной власти. К сожалению, Федеральная аэронавигационная служба, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору на время проведения исследования не имели собственного официального сайта в Интернете, на котором налогоплательщик, да и вообще любой желающий, мог бы ознакомиться с информацией о деятельности этих органов государственной власти.
Исследование проводилось на основании специально разработанной методики, с которой также можно ознакомиться на сайте Института.
Основным источником для определения параметров для оценки содержания сайтов послужили действующее в настоящее время Постановление Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", а также проект Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", разработанный в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.
В 2006 году Институт планирует провести вторичный анализ содержания официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти, а также исследование потребности граждан на информацию о деятельности федеральных органов исполнительной власти.
Напомним, что 18 октября 2005 года Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил подготовленную Институтом жалобу и обязал и 7 федеральных органов исполнительной власти открыть свой официальный сайт в Интернете и разместить на нем информацию о своей деятельности согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 года. Правительство России взяло под свой контроль ход исполнения этого судебного решения.
20 февраля 2006 года Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил другую жалобу Института и обязал Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования - бывший Госстандарт) разместить на своем официальном сайте www.gost.ru ГОСТы продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации, а также обеспечить свободный доступ к этим информационным ресурсам.