В четверг в Законодательном собрании обсуждался внесенный Смольным законопроект, вносящий изменения в действующий закон "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге". Законопроект предусматривает введение специальных паспортов маршрута, которые Комитет по транспорту будет выдавать перевозчикам. В паспорте будет указываться его схема и номер маршрута, расписание движения и иные реквизиты, а его отсутствие у перевозчика повлечет наложение штрафных санкций, предлагаемый размер которых – до 100 тысяч рублей для юридических лиц и до 5 тысяч рублей для должностных.
Пока депутаты ЗакСа одобрили законопроект для принятия в первом чтении, однако ряд парламентариев высказали опасения, что введение паспортов, выдаваемых комитетом, приведет к коррупции в органах государственной власти. Кроме этого, было отмечено, что городские власти без того уже достаточно серьезно вмешались в функционирование данной сферы, и еще большее регламентирование деятельности перевозчиков едва ли целесообразно. Для того, чтобы подготовиться ко второму чтению законопроекта, было предложено провести общественные слушания по данному вопросу.
Следует отметить, что о намерении городских властей внести поправки в этот закон зампредседателя Комитета по транспорту Николай Константинова сообщил в конце прошлой недели, причем данная инициатива получила достаточно критичные оценки. Г-н Константинов не скрывал, что таким путем город предполагает вытеснить с маршрутов перевозчиков проигравших конкурс Комитета по транспорту, в результате которого право на осуществление пассажирских перевозок получили лишь 6 компаний. Проигравшие отказываются сворачивать свою деятельность, ссылаясь на то, что федеральный закон требует только наличия у перевозчика лицензии. При этом уже было отмечено, что если бы перевозчики вняли требованию комитета по транспорту и с 1-го марта не вышли на маршруты, то вся южная часть города была бы парализована.
В связи с внесением нового законопроекта руководители транспортных компаний, проигравших конкурс, прогнозируют, что в случае его принятия в Петербурге не исключены волнения подобные тем, которые развернулись в Омске. Там около двух тысяч водителей маршрутных такси, вышедших на митинг, на несколько часов парализовали движение по всем центральным магистралям города. Кроме того, перевозчики отмечают, что федеральный закон об административных правонарушениях не предусматривает взимание штрафов с предпринимателей, у которых имеется лицензия на перевозки.
В этой связи возникает угроза обострения конфликта между Смольным и частными перевозчиками. Особенно учитывая, что в ближайшее время в разных инстанциях будут рассмотрены иски 10 компаний-перевозчиков об отмене результатов конкурса. Этому может способствовать и начатая на прошлой неделе проверка транспортных предприятий, которая проводится ГИБДД и Северо-Западным управлением государственного автодорожного надзора (СЗУГАН). Несмотря на уверения представителей Комитета по транспорту в том, что проверка носит плановый характер, она уже была воспринята как попытка административного давления на перевозчиков. Так, по результатам проверки ООО "Сеть пассажирских перевозок" СЗУГАН приостановило действие лицензии перевозчика. При этом эта компания входит в число четырех перевозчиков, подписавшихся под открытым письмом губернатору Петербурга, содержавшим обвинения в адрес ряда руководителей администрации города в искажении конкурсной документации.