Во вторник, 14 марта, появилась информация о том, что в минувшую субботу руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ) Юрий Жданов сделал сенсационное заявление. По его словам, в результате проведения конкурса на право создания ОЭЗ портового типа в России появится три-пять таких зон, и одна из них обязательно в Усть-Луге. При этом стало известно, что фактически в Усть-Луге может быть создана не только портовая ОЭЗ, но и промышленная. В своей заявке на конкурс власти Ленобласти и компания "Усть-Луга", которая занимается строительством порта, объединили сразу две концепции – промышленно-производственную и портовую.
То, что заявка Ленобласти, таким образом, пройдет фактически вне конкурса, большинство СМИ связали с тем, что еще в конце января идею создания в районе строящегося порта ОЭЗ промышленно-производственного типа поддержал президент РФ Владимир Путин в ходе своего визита в Ленобласть. Президент тогда назвал проект по строительству порта в Усть-Луге серьезным инфраструктурным проектом европейского масштаба. Поддержка президента позволила Ленобласти активизировать процесс переговоров с Минтрансом и Росавтодором об увеличении финансирования проекта подключения Усть-Луги через КАД к трассе Петербург – Петрозаводск, а также продвинуть проект строительства автодороги Усть-Луга – Великий Новгород. Таким образом, можно ожидать, что и создание ОЭЗ в Усть-Луге курируется на самом высоком уровне.
Эта тема получила дополнительное развитие в ходе состоявшейся 16 марта пресс-конференции губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, который сообщил, что правительство РФ рассматривает возможность предоставления морскому торговому порту Усть-Луга льгот одновременно как промышленно-производственной и как портовой ОЭЗ. Территории, запланированные под обустройство обеих зон, по его словам, планируется объединить в одну и предоставлять все виды льгот на всей территории порта. Кроме того, Валерий Сердюков заявил, что в ходе своего визита в Канны (Франция) он провел встречу с министром экономического развития РФ Германом Грефом, и, по его данным, правительство также поддержит выделение Усть-Луге средств из инвестиционного фонда РФ.
Такое развитие событий является крайне неблагоприятным для правительства Петербурга. Прежде всего, победа в конкурсе проекта зоны в Усть-Луге автоматически поставит крест на планах о создании портовой ОЭЗ в Петербурге и сделает неясными дальнейшие перспективы инвестиционного развития территории Бронка – Ломоносов, в рамках концепции развития петербургского Большого порта, так как вектор инвестиционной привлекательности сместится на областной порт. Кроме того, в этом случае область может оттянуть у города определенную часть субсидий федерального бюджета. Если же область сумеет создать в Усть-Луге еще и промышленно-производственную зону, то регион получит сильный козырь для привлечения крупных сборочных производств, что создает угрозу аналогичным планам городского правительства.
Так, например, китайский автопроизводитель Great Wall сообщил, что выбрал местом для строительства своего завода в России площадку в ОЭЗ Елабуга (Татарстан). Китайские инвесторы рассматривали также возможности Ленобласти, однако, как было отмечено, для них имело принципиальное значение получение режима ОЭЗ. Однако, если область получит право создания комбинированной ОЭЗ, ситуация может измениться в ее пользу и способствовать приходу туда других крупных автопроизводителей.