На заседании ЗакСа депутаты одобрили в первом чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в городской закон "О выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга", который вступил в силу в мае 2005 года. Согласно поправкам, предполагается предусмотреть гарантии осуществления пассивного избирательного права гражданами РФ. Кроме того, предусматривается механизм снижения 7-процентного барьера в случае, если менее двух партийных списков преодолели 7-процентную планку, либо если все допущенные к распределению мандатов списки в совокупности не набрали 50% голосов избирателей.
По мнению председателя городской избирательной комиссии Александра Гнетова, этот законопроект направлен на приведение петербургского законодательства в соответствие с федеральным. Формально, этим и объяснялась поспешность внесения законопроекта.
Новые условия проведения голосования предусматривают ряд норм, создающих преференции для "ЕдРа" и упрощающих использование административного ресурса. Включение в повестку дня этого вопроса стало полной неожиданностью для многих депутатов. Некоторые парламентарии только к середине дня узнали о предстоящем голосовании. Учитывая значительный объем поправок, полноценно ознакомиться с ними успели не все.
В соответствии с поправками, мандат кандидата, отказавшегося после выборов от депутатского кресла, остается в его партии, а не переходит к конкурентам. Такое изменение позволяет внести в списки известных и популярных людей, изначально не имеющих намерения становиться депутатом. Поскольку таким ресурсом обладает только "ЕдРо", данная инициатива повышает ее шансы на победу в ходе предстоящих выборов.
Следующая часть законопроекта устанавливает допустимый процент государственных служащих в избирательных комиссиях на уровне 50%. Учитывая широкие возможности влияния на членов ОИКов, работающих на постоянной основе, можно предполагать повышенную пристрастность комиссий.
Помимо этого, поправки предусматривают сделать необязательным выдачу наблюдателям копии протоколов комиссии. Если вышеописанные нормы могут поддаваться разумному объяснению с точки зрения оптимизации процесса проведения выборов, то отказ в выдаче копии протокола можно объяснить только желанием снизить доказательную базу проигравших, в случае фальсификации результатов.
Изменения в законе привели к появлению критических публикаций в СМИ и негативных комментариев со стороны экспертов и представителей парламентского меньшинства. Можно предполагать, что волна критики в связи с принятием поправок будет только возрастать.