Первые заявления о необходимости регулирования интернета стали звучать в России в 1996 году. За 10 лет предлагались самые различные обоснования этой инициативы - от защиты национальных интересов до борьбы с сетевым компроматом - но ни одно из предложений до сих пор так и не реализовано.
В декабре 1996 года на парламентских слушаниях представители лево-патриотических движений назвали интернет "информационным оружием ЦРУ" и выступили за необходимость защиты российских информационных ресурсов. Правда, дальше слов дело тогда не пошло.
Следующий этап борьбы за регулирования интернета начался в 1998 году. Тогда Федеральная служба телерадиовещания обратила внимание на тот факт, что ряд радиостанций открыли параллельное вещание в сети без получения на это отдельных лицензий. Сетевая общественность забила тревогу: а вдруг власти вслед за интернет-радиостанциями введут лицензирование всех сайтов?
Через год подобная угроза стала реальностью. Новые руководители Госкомсвязи Леонид Рейман и Минпечати Михаил Лесин заговорили о необходимости "правового упорядочения интернета". Тема стала актуальной в связи с проходившими тогда парламентскими выборами, ознаменовавшимися массовыми "выбросами" компромата в сеть. Согласно подготовленным проектам постановлений, в Минпечати необходимо было бы получать лицензию на все обновляющиеся страницы, а Госкомсвязи получал бы монопольное право на регистрацию российских интернет-адресов.
В декабре 1999 года представители взволнованной сетевой общественности добились встречи с премьер-министром Владимиром Путиным. Выслушав интернетчиков, он согласился с их доводами и отклонил инициативы подчиненных.
Дискуссии возобновились в 2002 году в ходе принятия Закона "О противодействии экстремистской деятельности", в первоначальном варианте которого появились статьи, регулирующие деятельность интернета. Против этого выступил глава Комитета Госдумы по законодательству, член фракции СПС Павел Крашенинников, и из окончательного текста закона данные статьи выпали.
В 2006 году, после ряда громких преступлений на национальной почве, перешедший в "Единую Россию" г-н Крашенинников меняет позицию, и предлагает внести в закон поправки об интернете. В частности, предлагается ввести ответственность для владельцев интернет-форумов за экстремистские высказывания их посетителей, а для компаний, предоставляющих доступ в интернет, - за возможность доступа их клиентов к экстремистским ресурсам.
Однако пока идут дискуссии, президент подписывает другой закон - "Об информации и информационных технологиях" - который, напротив, снимает с операторов доступа в интернет ответственность за передаваемую ими информацию.