Европарламент на пленарной сессии в Страсбурге 25 октября принял резолюцию "Об отношениях Европейского союза с Россией после убийства российской журналистки Анны Политковской". Вот так: "до" и "после".
Депутаты потребовали от государственных лидеров и исполнительной власти ЕС поставить права человека во главу угла отношений единой Европы с большим восточным соседом. Не менее чем газ и нефть.
Выразив искренние соболезнования родным Анны Политковской, ее друзьям, коллегам-журналистам, правозащитникам, Европарламент "самым решительным образом" осудил убийство и "настоятельно потребовал от российских властей провести независимое и эффективное расследование", призвал ЕС и Совет Европы внимательно проследить за его ходом. Европарламент обеспокоен запугиванием, преследованием и убийствами независимых журналистов и других граждан, которые критикуют нынешнюю власть в России. Он призвал российских руководителей активно бороться с этими проявлениями.
Совсем скоро, 24 ноября, на саммите ЕС—Россия в Хельсинки начнутся переговоры о новом базовом документе взамен действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Его подписали в 1994 году Борис Ельцин и лидеры тогда еще двенадцати стран "старой" Европы. Те как бы авансом приняли в демократический клуб новую Россию, еще взбудораженную революционным шоком, обедневшую, нестабильную, но избравшую свободу и европейские ценности.
С тех пор многое изменилось. В ЕС уже 25 (а с нового года — 27) стран, у него появилась единая валюта, исчезли шлагбаумы с шенгенских границ. Изменилась и Россия. Во всяком случае, экономическая помощь ей не требуется. Срок соглашения истекает в будущем году. На чем может быть основано новое?
Европарламент потребовал от государств ЕС и Еврокомиссии "занять жесткую и принципиальную позицию" на переговорах с Россией, настаивать на свободе прессы и независимой журналистики, сделать будущие отношения ЕС с Россией темой консультаций с Европарламентом и гражданским обществом Европы. "Демократия, права человека и свобода слова должны быть в центре любого нового соглашения с Россией, и должен быть создан ясный механизм контроля за выполнением всех статей этого документа", — говорится в резолюции.
Председатель Европарламента Хосеп Боррель, который 20 октября вместе с лидерами стран ЕС был на неформальном ужине с Владимиром Путиным в Лахти, заметил в разговоре с ним, что Европа "покупает нефть и газ и у государств, не блистающих демократией, но с Россией хотела бы иметь солидное партнерство". В ответ российский президент указал спикеру на его родную Испанию, где, по его словам, мэров пачками сажают в тюрьму (наверное, имел в виду коррупционный скандал в Марбелье). И объяснил, что в России есть свобода прессы, потому что… существует много СМИ.
На ужине в Лахти, пожалуй, только лидеры стран Балтии, Польши, Швеции и Дании резко говорили о судьбе демократии в России. Другие предпочли не слишком заострять проблемы и сосредоточиться на теме энергетики.
Гражданское общество и парламенты в Европе не оказывают прямого влияния на внешнюю политику и на действия первых лиц. Но создают мощный политический фон. Переговоры о новом соглашении ЕС—Россия могут оказаться сложными.
Материалы по теме
Убита Анна Политковская Lenta.Ru, 7.10.06