8 мая активисты общественного движения "Живой город" встретились с руководством КГИОП. Как ранее сообщал Лениздат, договоренность об этом была достигнута в рамках дискуссии, развернувшейся между новым поколением "спасенцев" и председателем охранного ведомства Верой Дементьевой в рамках проходившей в Эрмитаже конференции. Тогда Вера Анатольевна выразила готовность принять помощь "Живого города" в налаживании системы информирования граждан о состоянии дел в сфере охраны культурного наследия (ибо, по ее словам, КГИОП не обладает достаточным кадровым и финансовым ресурсом даже для обеспечения работы своего официального сайта).
Состоявшаяся в КГИОП встреча выстраивалась по вполне ожидаемому сценарию. Принимающая сторона (представленная собственно Верой Дементьевой и ее заместителем Борисом Кириковым) сделала все возможное, чтобы уйти от ответов на конкретные вопросы и перевести разговор с проблем спасения памятников к задачам спасения репутации КГИОП. До юных защитников культурного наследия было доведено возмущение "некоторыми СМИ" и отдельными журналистами, которые представляют исключительно негативную информацию о деятельности (бездеятельности) комитета, вместо того чтобы приводить положительные примеры и докладывать о достигнутых им успехах. Вера Анатольевна даже высказалась в том смысле, что, возможно, примет решение отказаться от дальнейших контактов с такими представителями прессы. Для реализации задуманного плана, заметим, достаточно сущей малости — отставки с занимаемой должности. Ибо федеральный закон о СМИ не рассматривает личную обиду или антипатию, испытываемую чиновником, в качестве основания для отказа журналистам в их праве на получение информации.
Высказанное ранее членами "Живого города" предложение — обеспечить своими силами регулярные обновления официального сайта КГИОП (где раздел "Протоколы заседаний Совета по сохранению культурного наследия", например, законсервировался на отметке 25.12.2005) — замяли. Альтернативный вариант — размещения материалов охранного ведомства на сайте "Живого города" — также не был принят.
Взамен Вера Анатольевна представила впечатляющее батальное полотно, которое можно было бы назвать "Поединок КГИОПа с Ковалевым". Именно депутата ЗакСа Алексея Ковалева считает Вера Анатольевна ответственным за то, что "в городском парламенте уже который год лежит без движения" подготовленный ее ведомством прекрасный закон об охране объектов культурного наследия Петербурга. Ковалев же виноват в несовершенствах аналогичного федерального закона — ибо именно он был "главным его разработчиком от Петербурга". Из-за этого злодея до сих пор отсутствует необходимая нормативная база, в отсутствие которой у ведомства госпожи Дементьевой "связаны руки". С руками тут и в самом деле происходит что-то нездоровое — то они связаны, то их выкручивают (это когда КГИОП пытается объяснить, почему не смог противостоять какому-нибудь солидному инвестору, а вынужден был согласовать снос или реконструкцию вместо единственно возможной для памятника реставрации).
Внемля призыву Веры Дементьевой — не поносить КГИОП, а поддержать его, — корреспондент Лениздат отважился истребовать комментарий у главного (по версии В. Д.) виновника всех злодеяний, совершаемых в отношении объектов культурного наследия, депутата ЗакСа Алексея Ковалева.
— В феврале 2006 года проект закона об охране культурного наследия Петербурга, подготовленный правительством города и одобренный им в декабре 2005-го, поступил на рассмотрение Законодательного собрания, затем прошел два чтения. Когда он будет рассмотрен в третьем чтении, теперь всецело зависит от фракции "Единой России" — именно это парламентское большинство определяет, какие вопросы будут включены в повестку дня. В ходе первых двух чтений мной и депутатом прошлого созыва Михаилом Амосовым был внесен целый ряд поправок, — сказал Алексей Ковалев. — Прежде всего мы категорически возражали против содержащегося в законопроекте положения, допускающего строительство в охранной зоне (сейчас, напомню, любое новое строительство в охранной зоне запрещено). В остальном предложенный Смольным вариант закона, на мой взгляд, едва ли способен существенным образом содействовать сохранности исторической среды. Содержащиеся в нем положения о порядке ведения реестра выявленных объектов наследия или историко-культурной экспертизы напрямую увязаны с федеральным законом. Да, я был одним из его разработчиков, но поправки, внесенные затем думскими единороссами, превратили этот закон черт знает во что. Исключили обязательное ранее согласование органами охраны памятников работ в охранных зонах и зонах регулируемой застройки. Что, кстати, противоречит Конвенции об охране архитектурного наследия Европы (вступила в силу для Российской Федерации 1 марта 1991 года). Отменили обязательную историко-культурную экспертизу в отношении земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению. А это означает, что вся археология посылается куда подальше. Если для городов это еще не так критично (потому что для них существует целая система разных экспертиз), то где-нибудь в сибирской тайге вообще теперь ни к кому не надо обращаться за согласованием, там осваивать участки можно любые — даже если уже известно, что на них расположены памятники археологии. Принятие этих поправок является нарушением Европейской конвенции об охране археологического наследия (вступила в силу для Российской Федерации 14 февраля 1991 года). Также благодаря внесенным в федеральный закон поправкам нормативные акты, призванные обеспечить реализацию закона, принимаются не парламентом, а правительством, что недопустимо. Да правительство так и не сделало ничего — до сих пор не принято положений ни об экспертизе, ни по реестру объектов культурного наследия. Так что Дементьева в очередной раз передергивает факты, больше ничего, — заключил Алексей Ковалев.
Все перечисленные депутатом обстоятельства, безусловно, стоит учесть активистам "Живого города", если они вдруг захотят взять в игру вброшенный Верой Анатольевной мячик — посодействовать привлечению внимания общественности к судьбе внесенного в ЗакС законопроекта и добиться широкого обсуждения причин промедления с его принятием. Неплохо бы, правда, для начала широко обнародовать и обсудить сам проект закона — со всеми его прелестями, вроде отмены моратория на строительство в охранной зоне.
Пока же руководство КГИОП с большей охотой обсудило с "Живым городом" темы, свободные от мин потенциальных опасностей. Такие, например, как перспективы совместных действий в рамках культурно-просветительских и образовательных мероприятий: конкурсы, выставки, экскурсионные программы, сотрудничество с Дворцом творчества юных (Аничков дворец), школами и вузами, районными библиотеками и т. д. и т. п.
Хотя делегаты "Живого города" не оставили попыток добиться конкретных решений по работе не только пропагандистской. Ими, в частности, было предложено возродить институт общественных инспекторов (ранее существовавший в рамках Всероссийского общества охраны памятников, а во Всероссийском обществе охраны природы действующий и до сих пор). Такая форма общественного контроля, по мнению "Живого города", поможет следить за тем, что на самом деле происходит по ту сторону строительных заборов, и оперативно информировать КГИОП о возможных нарушениях охранного законодательства, несанкционированных сносах или иных случаях причинения ущерба объектам культурного наследия. Вера Дементьева пообещала проконсультироваться с юридической службой Смольного относительно возможности реализации такой формы взаимодействия КГИОП и общественности. "На сладкое" хозяйка предложила гостям избранные картинки из проведенной недавно ее ведомством экспертизы визуального воздействия небоскреба "Охта-центра" на ключевые виды исторического Петербурга. Просьба обнародовать полный текст экспертизы и ее заключение не нашла отклика, но Вера Анатольевна любезно пригласила представителей "Живого города" на заседание Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга, где 17 мая она намеревается официально представить результаты означенной экспертизы. Следующую встречу актива "Живого города" с руководством КГИОП Вера Дементьева предложила провести после празднования Дня рождения города.
Материалы по теме
"Живой город" поможет КГИОП информировать граждан Лениздат, 28.04.07