Участники сегодняшнего заседания комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в прессе накануне всячески подчеркивали свое лояльное отношение к интернет-СМИ. И при этом активно открещивались от так называемых поправок Слуцкера, ограничивающих права сетевых изданий. Однако само участие сенатора в обсуждении свидетельствует о реальности планов власти по контролю за интернетом.
Напомним, в начале февраля член Совета Федерации Владимир Слуцкер предложил принять новые поправки к закону о СМИ. По мнению сенатора, все сайты с аудиторией более 1000 посещений в день должны быть приравнены к средствам массовой информации. "Сегодня каждый четвертый человек в России использует интернет в информационных целях и целях общения. Некоторые печатные издания уступают интернету по охвату аудитории. Но при этом виртуальная сеть никем не регулируется", – пояснил тогда необходимость поправок сам Слуцкер. Почти сразу же разъяснила появление поправок председатель комиссии СФ по информационной политике Людмила Нарусова. Она отметила, что инициатива является личным делом Слуцкера и не обсуждалась комиссией.
Тогда же объясняться на эту конфликтную тему пришлось многим. ФСБ, например, почти сразу же после этого официально запретила своим сотрудникам пользоваться сайтом с многомиллионной аудиторией "Одноклассники. Ру".
Председатель комиссии ОП Павел Гусев в беседе с корреспондентом "НГ" категорически опроверг взаимосвязь между предложениями Слуцкера и обсуждением данной темы в ОП. "Мы хотим просто обсудить эти вопросы, посмотреть мировую практику и какие-либо возможности правового урегулирования интернета, – подчеркнул он. – Никаких решений в результате обсуждения, по крайней мере я, как председатель комиссии, не планирую выносить, кроме одного – создание рабочей группы, в которую войдут специалисты, юристы. Они будут анализировать ситуацию, готовить документ, с которым мы можем обращаться или в Госдуму, или в соответствующее министерство или в правительство".
По мнению Гусева, интернет сегодня, наверное, единственный способ, где граждане могут общаться друг с другом "свободно и независимо". Сам Гусев не видит противоречия в том, что деятельность интернет-изданий (не путать, как он заметил, с сайтами, являющимися дочерними версиями газетно-журнальных СМИ) нуждается в урегулировании. "Минусы интернета очевидны, – заметил владелец нескольких газет, – они связаны прежде всего с нарушением законодательства и распространением чрезмерно вредной информации. Я имею в виду насилие, порнографию, пропаганду экстремизма и терроризма. Это крайне негативно отражается на нормальном общении в гражданском обществе, частью которого является интернет". Однако Гусев считает, что если и должны быть какие-то рекомендации по поводу интернет-СМИ, то только в виде дополнений к закону о СМИ: "Никаких отдельных законов и даже поправок по поводу интернет-изданий быть не должно!"
Как стало известно "НГ", с основным докладом на сегодняшнем заседании комиссии будет выступать член ОП адвокат Павел Астахов. Он пояснит некоторые тезисы своего доклада, касающегося главным образом "правонарушений, которые в основном совершаются во многом благодаря интернету". От спама, доставляющего неудобства практически всем пользователям сети, "до откровенных преступлений, которые заключаются в таком понятии, как киберпреступления". Эти преступления, по мнению юриста, касаются прежде всего похищения информации, денежных средств, распространения запрещенных материалов, в частности, порнографических с помощью электронного вмешательство.
Однако, замечает Астахов, "для разного рода подобных нарушений (не важно, где они совершены, в виртуале или обычной жизни) в российском законодательстве и так предусмотрена административная и уголовная ответственность. А всю деятельность в интернете зарегулировать невозможно. Должна быть создана правовая ситуация самоурегулирования интернета". А специальных правил для упорядочивания деятельности во всем интернет-пространстве не придумано во всем мире, пояснил эксперт. Хотя есть отдельные законы, как, скажем, в Голландии, где уголовно наказуемым деянием считается пользование некоторыми интернет-сайтами, порнографическими, к примеру.
Людмила Нарусова от комментариев по данной проблеме вчера отказалась.
Между тем, как стало известно "НГ", работа над поправками Слуцкера идет полным ходом. Над ними работает группа юристов, уточняющих понятие "интернет-СМИ". И, заметим, поправки Слуцкер может представить в Государственную Думу, минуя Общественную палату. Которая вроде бы открещивается от них, но трибуну свою автору любезно предоставляет. НГ