Художественные фильмы мы, возможно, скоро будем смотреть, не прерываясь на рекламу. Такую поправку в закон "О рекламе" вчера внес в Госдуму спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Депутаты нововведение поддерживают, эксперты называют его популистским и боятся, что при вступлении закона в силу художественные фильмы с экранов исчезнут вовсе.
Запрет на прерывание рекламой художественных фильмов Сергей Миронов обосновывает тем, что телереклама "мешает восприятию фильма как творческого произведения и ущемляет права телезрителя". Спикер также ссылается на результаты неких соцопросов, согласно которым зрители особенно недовольны размещением рекламы в художественных фильмах. Рекламные ролики в детских, образовательных, научно-популярных, культурно-просветительских программах раздражают россиян в меньшей степени. Хотя сторонников полного запрета на рекламу среди россиян немного – около 4%.
В Госдуме законопроект поддерживают. Зампред комитета по информационной политике Борис Резник заявил "НИ", что телевизионщики "только и занимаются тем, что сшибают деньги, не задумываясь о творческой составляющей профессии и не желая наладить хорошие отношения со зрителями". Несколько лет назад руководители центральных телеканалов с подачи комитета по информационной политике Госдумы подписали Хартию, обязуясь уменьшить количество рекламы и убрать из эфира насилие. Однако, по мнению депутата Резника, ни того, ни другого на телевидении меньше не стало. "По статистике ЮНЕСКО, средний американский подросток с рождения до совершеннолетия видит по телевизору 11 тысяч сцен насилия, а русский – 22 тысячи", – утверждает г-н Резник.
Однако запрет телерекламы внутри фильмов приведет к невозможности показывать хорошие дорогие фильмы, так как рекламные блоки до и после фильма не смогут окупить его стоимость. "Художественные фильмы могут исчезнуть с экранов, подобно тому, как исчезли детские телепередачи несколько лет назад, когда рекламу запретили в них", – предупреждает "НИ" президент Ассоциации коммуникационных агентств России Владимир Евстафьев. По его словам, тогда недовольных новым законом будет больше, чем сейчас недовольных засильем телерекламы. "Если хочешь смотреть канал без рекламы – смотри "Культуру", а если хочешь на холяву смотреть современные фильмы, то будь добр, потерпи", – заключил г-н Евстафьев.
Законопроект не будет принят благодаря лоббированию телевизионщиков, полагает "НИ" президент Международной академии ТВ и радио Анатолий Лысенко. В противном случае телеканалам не удастся свести свои бюджеты и закрыть расходы. Инициативу спикера Миронова г-н Лысенко называет "законопроектом для шума, а не для дела". По его мнению, принимать законопроект можно лишь при одновременном обязательстве государства компенсировать утраченные рекламные сборы.
На центральных телеканалах отказываются прогнозировать возможные убытки в случае принятия поправок. Замгендиректора ВГТРК Виктория Арутюнова лишь назвала "НИ" законопроект "не доведенным до ума". Озабоченность телевизионщиков понятна. В минувшем году их рекламные доходы выросли на четверть и составили у ВГТРК 22,2 млрд. рублей, у Первого канала – 20,8 млрд. рублей, у НТВ – 13,8 млрд. рублей. Впрочем, вводимое поправками ограничение можно будет обойти. Директор Института проблем информационного права Андрей Рихтер пояснил "НИ", что для этого достаточно называть фильмы не "художественными", а, к примеру, "популярными". Тогда рекламу размещать в них окажется можно. По мнению юриста Рихтера, для борьбы с засильем рекламы достаточно лишь удлинить непрерываемый промежуток фильма до 30 минут, как в большинстве стран Европы. Российский закон "О рекламе" позволяет транслировать рекламные блоки не чаще, чем раз в 15 минут.
Юлия Чернухина
Французы упразднят телерекламу к 2011 году
Объявленная президентом Франции Николя Саркози реформа общественного телевидения приближается. Глава государства еще в январе посеял бурю, заявив, что на общественном телевидении не должно быть рекламы. Одни увидели в этом попытку исполнительной власти установить контроль на контентом общественного телевидения, другие заподозрили президента в том, что он помогает обогатиться хозяевам частных каналов, личную дружбу с которыми не скрывает. Коллектив общественного канала "France Televisions" даже бастовал 18 июня, протестуя против вмешательства главы государства в дела компании. Частные каналы, в свою очередь, обеспокоились сломом действующей 15 лет сетки вещания, которая была ювелирно взвешена и обеспечивала более или менее справедливую конкуренцию на телерынке. Теперь же общественные каналы смогут начинать главную вечернюю программу на полчаса раньше. В ходе полемики и поиска компромиссов с помощью специально созданной комиссии Саркози отыграл назад, растянув сроки предполагаемой реформы. На сегодняшний день она выглядит так. С 1 января 2009 года на главных каналах общественного телевидения не будет рекламы в промежутке с 18 до 21 часа. Это не коснется регионального вещания третьего канала, а также иновещания в том числе на заморские департаменты страны. Конечная цель – полностью убрать рекламу с общественного телевидения с 1 января 2011 года. Причем президент обещает не поднимать существующий во Франции налог на телевидение. Потери поступлений от рекламы, которые оцениваются в 470 млн. евро, компенсируют за счет налога на провайдеров телефонных сетей и Интернета, повышения налогов с частных телеканалов, структурной перестройки самой "France Televisions" и государственных дотаций. Чтобы успокоить частные каналы, им разрешат дважды прерывать демонстрацию художественного или телевизионного фильма рекламной паузой, а не один раз, как по действующему законодательству. К тому же частникам отойдут те 20% рекламного рынка, которые сейчас занимают общественные телеканалы. НИ
Александр Минеев, Брюссель