Скучные на первый взгляд цифры: как проголосовал тот или иной регион или город, как год от года менялась численность избирателей, сколько граждан посещают участки — могут очень многое рассказать партиям и кандидатам, ученым, журналистам и вообще всем, кто интересуется политикой. Однако эта информация становится все менее доступной.
Недавно группа российских экспертов (среди них был я) опубликовала открытое письмо председателю Центральной избирательной комиссии Владимиру Чурову. Письмо касалось исчезновения летом 2007 года из публичного доступа официальных данных ЦИКа о федеральных и региональных выборах, прошедших в нашей стране до 2003 года. Представители ЦИКа тут же заявили, что уже несколько месяцев работают над новой информационной базой. Почему до скандала ЦИК молчал об этом, осталось загадкой.
В полдень 25 сентября на веб-сайте ЦИКа открылся раздел "Архив федеральных избирательных кампаний". И моментально выяснилось, что из данных, находившихся в свободном доступе до лета прошлого года, мало что вернулось. Возможности поисковой машины, как и прежде, ограничены выборами последних пяти лет (начиная с сентября 2003 года). По периоду до 2003 года вывешены только несколько таблиц, касающихся федеральных выборов (президента и Думы), а также референдумов. Причем даны только обобщенные данные по регионам и территориальным комиссиям. За рамками остались: все региональные и местные выборы, а также референдумы, состоявшиеся до 2003 года (выборы губернаторов, мэров, законодательных собраний, местных советов); вся информация о федеральных выборах в разрезе участковых избирательных участков, которая исключительно важна для выявления электоральных "аномалий"; данные о кандидатах и партийных списках (для сравнения: прежний архив Госдумы 1999 года содержал полный комплекс данных об имуществе и доходах кандидатов).
Таким образом, "несколько месяцев" работы по "улучшению" базы выразились в том, чтобы вернуть открытый доступ к нескольким обобщенным таблицам (это при том, что эти таблицы даже не нужно было набирать вручную — они существовали и раньше), и вместо обещанного восстановления электорального архива мы получили его имитацию.
Одновременно представители ЦИКа начали настоящую информационную войну против авторов открытого письма в защиту прав свободного доступа к электоральным данным. Так, новый начальник Управления общественных связей и информации ЦИК Иван Мостович (в прошлом активист движения "Наши") сообщил интернет-изданию "Взгляд", что "все эти данные и так доступны в любой крупной библиотеке страны" и что "подобная информация в таких объемах может быть нужна исключительно для завершения научно-исследовательских и докторских работ в американских университетах… Американцы не умеют работать в российских библиотеках и вынуждены действовать через своих доверенных лиц". (То есть, по Ивану Мостовичу, россиянам эти данные не нужны. К тому же в библиотеках, куда Мостович послал соотечественников, данных в том объеме, который содержала до 2007 года информационная база ЦИКа, просто нет.) Глава Российского фонда свободных выборов (учрежденного, кстати, ЦИКом) Андрей Пржездомский опубликовал в том же "Взгляде" статью, в которой назвал годичное отсутствие данных об электоральной истории страны "небольшой паузой". Поскольку обществу возвращена лишь ничтожная часть прежних данных, то "едва заметная пауза" длится.
Кстати, от ликвидации электорального архива Федерального центра информатизации (www.fci.ru) представители ЦИКа почему-то открестились, хотя центр аффилирован с ЦИКом, и именно на центр, помимо www.fci.ru, записаны домены www.cikrf.ru, www.izbirkom.ru, www.vibory.org.
Подытожим: основной массив данных о прежних федеральных выборах и все данные по региональным и местным выборам до 2003 года в прежнем объеме теперь недоступны для всех, кроме некоторых чиновников. Опасность этой ситуации, по-моему, очевидна. Н