Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания зафиксировал нарушения в работе шести российских телеканалов, вещающих на территории страны. Эксперты полагают, что причина претензий обусловлена не только политической подоплекой, но и конкуренцией на украинском телерынке.
Накануне Нацсовет вынес решение по шести российским телеканалам — "НТВ-Мир", НСТ ("Настоящее страшное телевидение"), НСТ ("Настоящее смешное телевидение"), "Русский иллюзион", РБК-ТВ, "Наше кино" и "Комедия-ТВ". По мнению членов организации, содержание этих телеканалов не соответствует статье 16 Конвенции о трансграничном вещании, а также имеет нарушения, связанные с демонстрацией рекламы в эфире данных каналов.
После проведенного мониторинга и признания неадаптированности российских каналов к нормам украинского законодательства Нацсоветом было принято решение обратиться к украинским дистрибьюторам программ этих телеканалов с требованием привести вещание в соответствие с законами Украины "О рекламе" и "О телевидении и радиовещании". Если данное требование не будет выполнено, еще шесть российских телеканалов будут изъяты из перечня иностранных каналов, ретранслируемых на территории Украины.
Президент СТС Media Александр Роднянский считает, что несоответствие российских каналов законодательству Украины является поводом и причиной одновременно. "Это удобно как для политики, так и для телевизионного рынка, — говорит он. — Украинские политические деятели резко относятся к освещению их действий на иностранных каналах, а местный телевизионный рынок не заинтересован в российских популярных каналах, которые конкурируют с локальными".
Партнер юридической фирмы UDP Consulting Артем Демидов полагает, что претензии Нацсовета Украины к иностранным каналам могут быть законодательно обоснованы. "Общепризнанным является мнение о том, что российское законодательство в сфере телерадиовещания в целом соответствует высоким европейским и международным стандартам, — говорит он. — Тем не менее о полной гармонизации российского и европейского законодательства в этой сфере говорить пока не приходится". Эксперт обращает внимание на тот факт, что Европейская конвенция о трансграничном вещании была подписана МИДом России еще в октябре 2006 года, но до сих пор не ратифицирована. "Это связано с необходимостью изменения российских законов о СМИ и рекламе, — продолжает г-н Демидов. — Например, конвенция запрещает прерывать рекламой любые телепередачи продолжительностью менее тридцати минут, в то время как российский закон "О рекламе" — лишь телепрограммы продолжительностью менее пятнадцати минут". Кроме того, по словам эксперта, конвенция содержит концептуальные термины, отсутствующие или имеющие иные значения в российском законодательстве, такие как "вещатель", "телеторговля" и "ретрансляция".
1 октября 2008 года Нацсовет Украины принял решение, которым с 1 ноября этого года обязал кабельных операторов страны прекратить ретрансляцию неадаптированных к законодательству Украины программ зарубежных компаний. Причем термин "адаптация" подразумевает не только перевод программ на украинский язык, но и соблюдение иностранными телекомпаниями рекламного законодательства Украины. Проверка телеканалов на предмет соответствия происходит на основе специального мониторинга, осуществляемого Нацсоветом. Так, 1 ноября была прекращена ретрансляция иностранных каналов, в список которых попали российские "РТР-Планета", РЕН ТВ и TVCI ("ТВЦ-международный"). Кроме того, временно была прервана ретрансляция телеканала "Первый канал. Всемирная сеть". RBC